高晓东

“五大发展理念是改革开放以來中国发展观念和发展方式的系统集成与理论自觉，

为城市全面深化改革、实现健康发展提供了总体战略思路和科学评价标准”

“原先，我们预测每年GDP增长率维持在两位数以下之后，城镇化率增速也会下降到1%以下，在0.8%～1%之间。但事实并非如此。” 中国城市规划设计研究院副院长李迅告诉《瞭望东方周刊》。

2017年10月18日，习近平代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告。报告中，在总结过去五年经济建设所取得的成就时，习近平总书记提到，城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。

据国家统计局公布的数据，按常住人口计算，过去的5年时间里，中国城镇化率完成了赶超世界平均水平的过程：2011年中国城镇人口首次超过农村人口，达到6.91亿，城镇化率达到51.27%；2012年，中国城镇化率追平世界平均水平，达到52.57%；2013年，中国的城镇化率超过世界平均水平，达到53.73%。而最新数据显示，至2016年底，中国城镇化率已经达到57.35%。

比城镇化率的提高更重要的是，过去五年，经过摸索，一张新型城镇化的发展路线图，已逐渐绘就。在向党的十九大所作的报告中，在论述“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”时，习近平总书记强调，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。

城市群谋定大格局

随着人口的城镇化率迅速提升，中国的城市规模和数量也在不断增长。……