本刊特约记者 聂 政 刘 丹

永城：厚植精神沃土 构筑文明高地

本刊特约记者 聂 政 刘 丹

永城金博大广场外观图

凝心聚力创建路，最美风景是文明。

2017年11月17日，是一个让永城人民欢腾的日子，是一个注定载入永城史册的日子：在北京人民大会堂金色大厅召开的全国精神文明建设表彰大会上，河南省永城市委书记孟庆勇代表永城人民受到了习近平总书记等中央领导同志的亲切接见，并在现场接受了“全国文明城市”牌匾授牌。从此，“豫东明珠”永城，正式跻身于全国文明城市行列。

全国文明城市是一个城市综合实力、形象魅力、发展活力、治理能力的集中体现，是集中反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内含金量最高、创建难度最大、最具价值、各地竞相追求的城市品牌。

奖牌里面，凝结着殷殷嘱托；奖牌背后，凝聚着奋进力量。

河南省委书记谢伏瞻多次强调，要把创建文明城市作为加强城市工作的综合抓手，结合实施百城建设提质工程，不断提高城市宜居程度和市民幸福指数。

河南省省长陈润儿莅临永城调研时叮嘱，要做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，不断满足人民对美好生活的向往。

回首创建路，拼搏铸辉煌。按照河南省委、省政府的要求，永城市以创建全国文明城市为总目标，以百城建设提质工程为重要抓手，两项工程同安排、同部署、同推动，全市广大干群戮力同心，务实重干，砥砺奋进。永城于2015年入围“全国文明城市提名城市”，拿到了争创全国文明城市的“入场券”；又先后获得国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、全国文化先进市等一系列“国字号”荣誉。

创建进程中，让城市更宜居、让生活更美好、让群众更幸福，是永城人民的不懈追求和坚定信念。

以水“润”城，畅通城市“流动血脉”

水是城市的血脉，有了水的拥抱，城市便充满了灵气与生命力。

日月湖景区原为采煤沉陷区，经过生态修复，如今碧波似鉴，假山连绵；雪枫河水质受到影响，历经多次整治，而今两岸垂柳依依，碧草青青；大青沟等河道淤塞、污染严重，通过开挖清淤、绿化亮化，昔日的“臭水沟”不见踪影，成为附近居民休闲的好去处……

建立政府引导、企业为主和社会参与的污染减排投入机制，鼓励、引导企业和社会资金投入到城镇生活污水处理等环保基础设施建设及运营中。目前，城区雨污分流40平方公里，城区5座污水处理厂日处理能力7.75万吨，排水管线总长达463.92公里，实现了雨污分流和污水的全收集、全处理。

充分利用丰富的城市水系做文章，着力打造生态园林景观，建设了沱河风景带、永葛河风景带、雪枫河风景带、汪楼沟风景带，使城市水面活起来。

水旺城兴、水活民福。这既是改善城市气质的宏大叙事，同时也写满了浓浓的民生情怀。

以绿“荫”城，铺就城市“绿色底纹”

绿是城之生机，城市之肺。如今的永城，树木葱郁，绿草如茵，绿意越来越浓。

大力推进重点生态工程建设，建成了日月湖、还金湖、沱南生态广场、汪楼沟风景带、城市轻轨风景带、雪枫河风景带、沱河湿地公园“两湖四带一湿地”城市生态圈。

采取征地建绿、见缝插绿、拆墙透绿、拆违建绿等措施，新建16条长度达88公里的道路绿化带；按照“建一路绿一路、绿一路成一景”的要求，对城区道路进行了绿化改造，城区道路绿化普及率达100%，道路绿化达标率为81.7%。

按照城市居民出行“300米见绿，500米见园”的要求，大中小公园合理分配，综合功能完备齐全”的原则，在城区重要地段高标准规划建设了25个公园，免费开放星级公共卫生间76座。

目前，永城市建成区园林绿化面积达2021公顷，绿地率36.09%；建成区绿化覆盖面积2541.9公顷，绿化覆盖率41.82%；城市公园绿地总面积704.55公顷，城市人均公园绿地面积12.81平方米。

以文“化”城，涵养城市“内在气质”

社会主义核心价值观是汉文化中价值理念的继承和发展。永城作为汉文化产生的起点、发展的亮点、研究的热点，在创建全国文明城市过程中，充分发挥其独特优势，用汉文化沃土厚植核心价值观。

各单位、乡镇、广场、学校、医院、企业、建筑工地、公交车、出租车、沿街店铺……目之所及、耳之所达，社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。而浓墨重彩地宣传核心价值观的大型公园广场，永城就有6座。

日月湖美景

永城市按照“公益性、基本性、均衡性、便利性”要求，加强公共文化基础设施建设，逐步建成县、乡、村三级公共文化服务体系。先后投资3亿元，在城区建成了体育馆、图书馆、科技馆、文化馆、档案馆、老年活动中心、青少年活动中心等十大文化场馆。仅在今年，全市766个村级党组织中，491个有了新的文化阵地。

日益繁荣的文化事业，在保障群众基本文化权益的同时，也为河南加快构筑全国重要文化高地贡献了永城力量。

以业“兴”城，点燃城市“发展引擎”

城市要发展，产业是关键。

产业兴旺给力城市文明，城市文明助推产业兴旺。在创建文明城市过程中，永城坚持规划引领，通过合理统筹生产、生活、生态，着力打造宜居宜业的现代化新城；通过招商选资，招大引强，不断壮大产业集群，在让群众生活更富足的同时，也为城市创建提供依托。

今年夏天，总投资20亿元的中粮集团河南永城百万头生猪产业链项目正式破土开工，成为继河南苏美达服装科技发展有限公司之后落户永城的第二家央企。

永城作为资源型城市，二产独大，产业层次低，转型发展势在必行。按照河南省委、省政府“勇当科学发展排头兵、争做深化改革先行者、打造统筹城乡示范区”的要求，围绕新型工业之市、繁荣商贸之城、生态宜居之地、“中原东部大粮仓”转型升级为“中原东部大厨房”四个发展新突破，加快打造豫鲁苏皖交界地区充满活力的区域性中心城市。

坚持发展是第一要务，坚决打赢转型发展攻坚战。深入推进“三去一降一补”，淘汰钢铁落后产能75万吨；深化农业供给侧结构性改革，加快推进面粉食品产业转型发展，先后实施“15152”和“1151X”工程……前三季度，三产结构为14.4∶47.9∶37.7，与上年同期相比，一产下降2.3个百分点，二产增加0.2个百分点，三产增加2.1个百分点，产业结构持续优化，产业发展协调性不断增强。

晨练的市民

10月9日，2017年中国中小城市科学发展指数研究成果公布，永城位居2017年度全国中小城市综合实力百强县市第83位，同时位居2017年度全国中小城市投资潜力百强县市第39位。

以德“育”城，引领城市“尚善风潮”

国无德不兴，人无德不立。

道德模范是有形的正能量，是鲜活的价值观，是道德实践的榜样。永城市历来重视各类先进典型的榜样引领作用，逐年形成全民崇德尚善、见贤思齐、德行天下的文明风尚。

近年来，在创建全国文明城市的推动下，永城市先后组织了4届道德模范、6届美德少年、7届好媳妇、2届文明市民、1届“十全十美永城人”等评选活动，持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动。其中，评选出市级道德模范40名、“十佳好媳妇”70名、美德少年60名，推荐好人线索1000余条。

“永城好人”优中选优，1人两度荣获全国道德模范提名奖，8人成为“中国好人榜”候选人，2人荣登“中国好人榜”，2人入围第六届河南省道德模范候选人名单，5人被评为河南省美德少年。

好人评选活动不局限于城市，永城市各乡镇甚至不少行政村也是“遍地开花”。王集镇10年间累计评选出各类好人近2000名，成为名副其实的“好人之镇”。

“永城好人”不但引领了文明风尚，其形成的“集聚效应”更为创建全国文明城市输送了源源不断的强大精神动力。

以产“促”城，深化城市“产城融合”

以产促城，以城兴产，方能产城融合。

在永城城区北部的商务中心区，地标性建筑——金博大广场运行近两年间，已逐步成为众多消费者休闲娱乐的首选之地。此处提供就业岗位1500余个，日均营业额近150万元。

作为河南省第一批“二星级”商务中心区，永城市商务中心区入驻企业超200家，今年1～10月，固定资产投资47.06亿元。而在城区南部，连续4年被评为全省“二星级”产业集聚区的市经开区已入驻“四上”企业134家，前10个月，实现主营业务收入430亿元，税收21.1亿元。

市经开区、商务中心区在持续做大做强的同时，更加注重功能集合构建，以产业化带动城镇化，强配套、优功能、兴商机、聚人气，不断完善城市公共服务设施，以便捷的交通、优美的环境、完善的服务，形成吸引企业入驻、吸引人才入城、吸引资金入市的“磁石”效应。

如今，“两区”商业小区、安置社区拔地而起，道路纵横交错，公园广场持续绿化，供水供暖供电等管网成型，金融机构、医院、中小学校等生活配套设施完备……产城融合的发展格局呼之欲出，群众既能工作，又能安居的愿景正在一步步变成现实。

“要把创建全国文明城市的成功作为新的起点，坚持‘创建为民、创建靠民、创建惠民’的工作理念，再出发、再细化、再提升，齐抓共管，常抓不懈，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量。”永城市委书记孟庆勇说。