张庆霞

（桐城市委党校，安徽 桐城 231402）

城乡一体化背景下中部农业县土地流转问题研究
——以安徽省桐城市为例

张庆霞

（桐城市委党校，安徽 桐城 231402）

本文基于城乡一体化背景下桐城市农地流转的调查和分析，并就农村土地流转的现状和问题进行了探讨，揭示了中西部地区农村土地流转普遍存在的流转机制不健全、流转市场不规范、基础设施和农村金融服务机制不配套，以及农业保险保障水平低等问题，同时从加大对土地流转的宣传、规范流转行为、加强土地流转管理和服务、加快基础设施建设、加大财政扶持和金融服务、完善农业保险制度等六个方面提出相关对策建议。

城乡一体化 土地流转 桐城

农村改革三十多年来，桐城市粮食产量实现了“十二连增”，各类农产品成倍增加。2015年粮食总产量达43.22万吨，油菜总产量2.6万吨。肉蛋总产量达9.9万吨。农民收入增长较快，2015年农村常住居民人均可支配收入11747元，增长9.7%，农村面貌发生了显著变化。但在工业化、城镇化（2015年桐城市工业化率为57.77%，城镇化率为48.28%）快速推进的新形势下，农业农村发展也面临着诸多新的矛盾和挑战。特别是自十七届三中全会通过 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》以及中央出台《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》等文件以来，在各级政府的积极推动下，桐城的土地流转取得了一定的成效，但也存在诸多问题,如何解决好农村居民的土地问题，关系到桐城农村的和谐与稳定，关系到城乡一体化进程的顺利推进。……