陆一奇， 谢 琪，金倩楠，许开平

（1.杭州市河道管理总站，浙江 杭州 310014；2.浙江省水利河口研究院，浙江 杭州 310012）

杭州市上塘河水质剿劣措施研究

陆一奇1， 谢 琪1，金倩楠2，许开平2

（1.杭州市河道管理总站，浙江 杭州 310014；2.浙江省水利河口研究院，浙江 杭州 310012）

在摸清上塘河污染和治理现状的基础上，以目标导向和问题导向，提出上塘河水质剿劣对策为“控污源、引清源、建生态、强管理”，具体措施包括“加强点源控制、加强面源控制、加强内源控制、加强科学引水、加强生态修复、加强监督管理”6个方面。

上塘河；污染；治理措施；剿劣

按照“五水共治”重大战略决策，根据省委、省政府《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》[1]（浙委发[2013]36号）和《杭州市“河长制”实施方案》（浙委办发[2014]33号），2014年制定实施《杭州市上塘河水环境治理方案》，提出上塘河水环境治理目标：通过2014— 2016年3a整治，基本消除劣Ⅴ类水质，到2017年，省控断面及各区交界断面稳定达到Ⅴ类水质，争取达到Ⅳ类及以上水质目标。本文通过对上塘河污染现状分析，研究提出有针对性的水质消劣对策措施、意见建议，以期为杭州市上塘河及其周边相似河流消劣行动和长期治理提供工作指导和参考。

1 上塘河概况

上塘河位于杭州市区东北，是京杭运河的重要支流，西起下城区施家桥，经拱墅、江干、余杭至海宁盐官上河闸，全长51.37km，流域面积455km2，其中杭州市境内27.30km（城区段17.30km，余杭境内11.38km，界河部分重叠），流域面积283km2，城区段河面宽30～ 40m，余杭境内20～25m（临平城区段16～ 20m）[2]。上塘河常水位3.30～ 3.50m，高出运河2.00m左右。上塘河流域涝水主要排入运河，水源补给主要通过泵站取自钱塘江和运河。沿线各区为改善各自区域内的河道水环境，通过引水设施和内部闸泵，形成各自引配水格局。

上塘河（杭州段）共设置了4个水功能区，其中景观娱乐用水区2个，目标水质为Ⅳ类；农业用水区2个，目标水质Ⅲ类。目前水质状况均为劣Ⅴ类。目前，上塘河流域所有河道均已建立了“河长制”，2007年起，流域实施污染治理、河道综合整治、生态治理、引配水、绿道贯通等水环境综合治理项目。

2 上塘河污染现状

上塘河的污染负荷主要包括点源、面源、内源、其他污染风险以及引水携带负荷5类（见图1）。目前上塘河（杭州）流域内入河点源主要为未完全截污的生活污水和工业废水，通过排污口向上塘河干流及支流排放；面源主要为城市地表径流冲刷污染和农业面源污染；内源为河道底泥营养物质释放；其他污染风险为航运船只及水上旅游带来的污染；引水携带负荷主要受运河水质影响。

根据2016年杭州市上塘河“河长制”工作月度通报水质监测数据显示，劣Ⅴ类占比为42%，主要污染因子为氨氮、总磷和溶解氧，其中氨氮的影响最大，呈现出明显的生活污染特征，由于流域内工业污染已全部截污纳管，生活污染为主要来源。非汛期水质优于汛期水质，说明降雨带来的地表径流和管网径流污染对河道水质影响非常大，上塘河支流水质明显差于干流，与水流动性相对较差和周边点源污染控制不到位有一定关系。根据现状调查，随着点源污染的减小，降雨期间合流制排水系统或者临时截流系统污水溢流和降雨径流污染将成为河道污染的主因，另外底泥污染也成为河道二次污染的诱因。

图1 入河污染源分类图

3 上塘河治理目标和措施

以目标导向和问题导向，提出上塘河水质消劣对策为“控污源、引清源、建生态、强管理”，主要包括加强点源控制、面源控制、内源控制、科学引水、生态修复和监督管理等重要措施。

3.1 加强点源控制

3.1.1 推进大市政配套工程建设

依照杭州市现有污水工程专业规划和大市政建设规划，加大上塘河沿岸的城市和集镇污水管网系统建设力度，为截污纳管和雨污分流创造外部条件。全面排查市政管网，及时封堵、截除违规接入雨水管网中的各类污水管，疏通淤塞管网，翻修破损管线。

3.1.2 推进截污纳管、雨污分流工作

系统排查区域内雨污混接和合流制截流情况，分期分批逐步改造合流制截污，积极推进雨污分流，进一步提高城镇污水收集率。做好新开发区域的管道配套建设，鼓励采用先进的适用技术，开展污水就地处理、中水回用工作；加快推进城中村和待拆迁地块的整体拆迁改造工作，结合地块改造，同步做好截污纳管、雨污分流工作；对一时无法拆迁或其他暂时无法接入城市污水集中处理系统片区，要消除污水直排河道现象。

3.1.3 深化污水“零直排”建设

对部分截流井进行提升改造，合理选取截流倍数，疏通淤塞截流井，并采取必要限流措施，在截流井中设置移动格栅及限流孔板等方式，最大限度减少暴雨天雨水对污水管网冲击的同时，尽量减少混合污水对河道水质的影响；采取污水生化处理设施的临时处理的工程，必须落实养护单位，定期对生化处理设施进行养护，投放药物等，建设单位落实预留养护经费、市政配套后的接管费用，待外部成熟后即组织力量将污水纳入市政管网，环保部门应联合河道管理部门定期或不定期地对生化处理设备排出口水质达标情况进行测试监控，减少出水对河道水质的影响。

3.1.4 继续推进阳台水治理工作

做好源头控制，在新小区开发建设时，同步设立阳台废水立管，避免新的阳台水产生。对存量阳台废水污染进行治理，通过增设阳台废水立管、出户井截流改造、小区总排出口集中截流等工程措施，收集阳台污水。不断创新治理方法，在有条件的小区，根据“海绵城市”理念，结合初雨的治理进行阳台水治理，或利用小区现状地下空间开展就地处理回用试点。

3.2 加强面源控制

3.2.1 加强农业面源污染治理

对污染严重的水产养殖户严格实行关停与转产，彻底解决余杭区温室甲鱼养殖等产生的污染；继续做好保留养殖场污染防治工作，开展洁水养殖，减少水产养殖污染治理。

深入推进废弃农药包装物收集处置，对南苑和星桥街道废弃农药包装物实行回收和无害化处置。对上塘河干流及重点流入支流周边各村实施农村环境长效管理，杜绝污染水域。

3.2.2 开展城市径流污染治理

城市径流控制的主要对象是初雨径流，按照径流的流程可将控制措施分为源头控制、中途截留和末端治理，表1为国内外城市初雨径流的主要控制方法。目前杭州市大力推进雨污分流工作，对于减轻水体污染具有重大作用。由于分流制排水系统耗资巨大，改造周期较长、难度较大、无法一步到位，且仍然存在雨污水混接导致的径流污染。因此，建议结合“海绵城市”建设要求，将各种工程措施和非工程措施相结合，因地制宜，选取试点开展初期雨水治理工程，并逐步推广。除了对河湖、湿地、坑塘、沟渠等原有的“海绵体”进行恢复和保护外，有条件的还应新建一定规模的“海绵体”（指透水铺装、绿色屋顶、下凹式绿地、植草沟、雨水花园、雨水湿地、绿色岸线、渗管/渠等低影响开发设施）。

表1 国内外城市初雨径流主要控制方法表

3.3 加强内源控制

目前受污染底泥的修复方法主要有物理修复（清淤）、化学修复和生物修复3大类技术方法，而物理修复（清淤）是目前内源污染控制的最为有效的手段，同时也能增加水体流动性。上塘河流域清淤工作应按河道重要性、淤积程度等因素合理有序地进行，加强监测和分析，因地制宜提出淤泥处置方案。在开展河道淤积状况测量评估基础上，摸准清淤深度和重金属污染、营养盐污染现状，为清淤作业提供指导。清淤淤泥一般含水率高、强度低，部分可能含有重金属镉等有毒有害物质，因此有必要进行合理的处置。考虑淤泥的数量、理化指标、受污染程度以及现场条件等因素，因地制宜，提出合理的处置措施（见表2），避免造成水体二次污染。

表2 不同淤泥推荐处置方式表

3.4 加强科学引水

加大外部引水：在处理好三堡等大中型引水工程与河道交通航运、枯水期可取水量及防汛排涝的关系、确保安全前提下，合理增加从运河、钱塘江引水量，加大城市河道配水量，激活上塘河（杭州）流域水系，全面增加河道的水体自净能力和环境容量。加大德胜坝泵站、三堡排灌站、姚家坝泵站、施家桥泵站的配水力度，能开就开；尽快实施三堡排灌站改建工程（沉砂池工程）、顾家桥闸站改建工程（沉砂池工程）、赵家港闸站新建工程和五会港闸站新建工程。

优化内部配水：加快流入支流河道整治建设进度，特别是尽快打通江干区和余杭区的配水“瓶颈”，用足、用好、用活引水资源，通过科学合理引配水使支河、小河水都流动起来，从而有效提高水体的自净能力，实现支流对上塘河的“反哺”作用。

3.5 加强生态修复

以改善水体水质为出发点，以恢复和保护水体和河岸生态多样性为主要目的，在“水岸同治”控制污染源、科学调水、水系联通的基础上，与滨水景观相结合，开展上塘河流域内河道生态修复非常必要。因此河流生态系统修复包括河流水域空间的保护、河岸带生态系统恢复和水生生态系统恢复，上塘河流域适用的主要生态修复措施技术见表3[2]。上塘河流域为平原河道，容易淤积、水流不畅、水质较差，故河道生态建设以水域空间保护、畅通水系、生态护岸和适宜的河道内水生态修复技术为主。

表3 上塘河流域适用的主要生态修复措施分析表

3.6 加强监督管理

3.6.1 抓好各行业污染排放管理

经过近几年“五水共治”工作的努力，污染排放得到很大的控制。但是污染的发生是一个动态的过程，需要各行业持续不断的监测、管理，控制污染入河。

3.6.2 加强入河排污口监督管理

在治水办开展的入河排污（水）口标识专项行动基础上，根据国家相关法律法规，进一步落实水功能区管理制度，规范和指导入河排污口设置审核和监督管理。

3.6.3 落实河道养护和日常监管

通过建立科学、高效、精干、统一的现代化河道管理体系，进一步完善上塘河流域河长制工作方案和河道保洁实施方案，严格按照城市河道养护技术要求落实河道保洁及巡查，实现水面保洁全覆盖，规范上塘河巡查养护职责，创新养护方式，加强日常监管。特别是对支流，要落实养护人员、经费，明确养护职责和考核办法。

3.6.4 加强信息化智慧系统建设

借助地理信息系统和自动化设施建设，实现流域内河道水文、水质、配水设施、排水设施的信息化管理，构建科学的决策支撑，提高上塘河水环境整治的效能[3]。

4 结 语

随着“五水共治”和“河长制”的实施，上塘河干流及支流的水质逐年改善，目前省控断面已完成剿劣目标，取得了阶段性成果。对照以上6方面的消劣措施，建议上塘河流域2017年及之后的水环境治理研究重点放在雨水径流和底泥污染治理，以及长效管理和相关政策制定上，为后期的水环境治理提供技术支撑，提高治理措施的可行性、有效性、系统性和针对性。

[1] 李金珊，沈楠．浙江省污水治理现状、问题及对策研究[J]．中共浙江省委党校学报，2014(6)：59- 65．

[2] 魏俊，郑丽军，李玉云，等．制剂在杭州市市区河道原位修复中的应用[J]．浙江水利科技，2016(1)：57- 60．

[3] 吕怀炼，周焱钰，陈锡超，等．海宁市水环境综合治理以来的水质变化研究[J]．浙江水利科技，2014(6)：23- 25．

Study on Water Quality Control Measures for Shangtang River in Hangzhou

LU Yi - qi1，XIE Qi1，JIN Qian - nan2，XU Kai - ping2
(1.Hangzhou River Channel Management Bureau，Hangzhou 310014，Zhejiang，China；2.Zhejiang Institute of Hydraulics amp; Estuary，Hangzhou 310012，Zhejiang，China)

On the basis of understanding pollution and management of the Shangtang River，this paper put forward goal - and - problem - oriented control measures to eliminate inferior Grade V water in this river.Specif i c measures include enhancing point source，non - point source and internal pollution sources control；scientif i c water diversion；restoration of the ecosystems；and supervision and administration.

Shangtang River；pollution；control measures；eliminate inferior Grade V water

X52

A

1008- 701X(2017)06- 0009- 04

10.13641/j.cnki.33- 1162/tv.2017.06.003

2017-03-11

浙江省重大科技专项项目（2015C03007）； 浙江省水利厅科技计划项目（RA1604和RA1602）；浙江省科技厅院所专项项目（2017F30006）。

陆一奇(1981- )，男，高级工程师，硕士，主要从事上塘河“河长制”市级河长联系部门牵头工作。

E - mail：luyiqi617@163.com

许开平，E - mail：xukaiping051@163.com

（责任编辑 姚小槐）