匡华云

（湖南高速铁路职业技术学院，湖南 衡阳 421002）

论工程监测项目的质量安全保证措施及应急处理

匡华云

（湖南高速铁路职业技术学院，湖南 衡阳 421002）

结合某工程监测项目的实际情况，从人力资源管理、仪器设备资源管理等13个方面入手，简要论述了质量保证措施，从安全生产方针及目标、安全管理模式等5个方面论述了安全保证措施，并详细说明了应急组织体系与应急保证措施，以期为其他工程监测项目的顺利进行提供参考。

工程监测；质量保证；安全保证；应急处理

某城市轨道交通地铁线路全长约29 km，采用地下敷设方式，共设站24座，其中换乘站9座，平均站间距1.246 km。该工程拟对被下穿、上穿（含上跨）的既有轨道交通线路、建筑群和次高压燃气管进行自动化监测。下面，简要论述监测项目的质量、安全保证措施以及应急处理的相关内容。

1 质量保证措施

1.1 明确质量控制重点

根据项目工程的特点，梳理监测实施过程中作业人员、仪器设备的配置情况，再结合现场作业环境，按照项目准备、项目执行过程和项目总结3个阶段明确项目测量质量控制重点，并制订相应的控制措施，具体如表1所示。

1.2 采取措施，做好资源管理与优化工作

1.2.1 人力资源管理

在测量检测实施过程中，按照合同的承诺进行项目人力资源配置，保证项目参与人员的技术水平、测量经验、工作能力能够满足工程项目要求。选派长期从事测量工作，经验丰富、责任心强的人员担任项目负责人和技术负责人。根据进度需要合理调配测量人员，以确保质量目标的实现。

表1 项目质量控制重点和控制措施表

在人力资源管理方面，要始终贯彻以下2点：①所有参加本工程监测的人员均需持证上岗，根据测量工作的特点合理配置专业人员；②监测组将根据测量特点和测量项目合理配置人员和仪器设备，根据施工标段的进度需求，单位将根据具体情况在投标基础上增加专业人员，保证施工正常进行。

1.2.2 仪器设备资源管理

在仪器设备资源管理方面，要做到以下几点：①根据工程需要，按照合同，将其中所承诺的仪器设备数量投入工程中，以满足工程的使用需要；②所有仪器设备正式投入使用之前，均需经过国家相关检定机构的计量和检定，确保其在有效期内能够正常使用，保证所有仪器设备的性能良好、可靠；③配足易损设备的数量，保证生产需求；④每次测量前后，均应检查测量仪器设备的性能，并记录其运行状态，严禁因仪器设备问题影响下一测量工序；⑤如果所使用仪器在测量过程中发生故障，优先采用相同型号和规格的仪器替代，其次选用高精度的仪器；⑥采用通过国家或相关评定机构评审的数据处理软件，保证数据计算平差严密、精度可靠、成果合格。

1.2.3 后勤保障

按照合同的承诺，为测量项目的开展提供必要的后勤保障，包括办公场所、交通和通讯设施等。

1.2.4 设立专家组，专业评审

在工作过程中，设立专家组，对项目重大测量技术问题进行专家评审和论证。由两三名勘察设计大师、教授级高工等技术专家组成专家组，对技术方案进行咨询评审。同时，针对施工中出现的特殊情况或技术方案中未包括的内容，组成技术质量专家团队，研究应对预案。

1.2.5 技术质量培训制度

工程全体作业人员在作业前均需参加技术质量培训，明确工程特点、作业质量保证注意事项等，培训后考核上岗，持证上岗力争达到100%.

1.2.6 质量管理例会制度

每周由测量专业负责人组织全部作业人员召开质量分析会，内容包括上周质量管理情况、存在问题、解决方法、本周质量计划和要求等。

1.2.7 建立项目技术方案审核制度

技术方案是项目质量保证的根本，方案编写应深入细化，明确做什么与怎么做，要特别指明重点、难点内容。在项目实施前，技术负责人将组织技术骨干完成项目技术方案的编制工作，技术方案经专家评审后报业主批准。

1.2.8 落实技术交底制度

技术交底制度是测量工作顺利实施的前提和保证，只有技术交底到位，测量技术人员才能严格按照技术方案施测、平差计算、编制报告，才能最终保证测量工作的质量。在工程实施过程中，我方将认真落实和完善技术交底制度，使工程技术质量管理更进一步。

1.2.9 资料管理制度

项目资料由项目部资料管理员管理，建立专门的资料台账，严格遵守资料验收制度和资料借阅制度。

1.2.10 数据复核制度

监测单位向外提交的各类监测报告必须经过复核、审核、审定程序，符合规定后总体负责人方可签发。

1.2.11 日常检查制度

在工作过程中，要定期检查、不定期抽查作业人员的资格、所使用的仪器设备、外业操作、内业资料等情况。

1.2.12 认真执行测量测绘成果质量检查与验收制度

工程监测项目多，在测量过程中，总会遇到数据质量问题。这时，测绘成果的检查与验收工作尤为重要。

基于以上问题，在执行《测绘成果质量检查与验收》中二级检查、一级验收的基础上，结合监测单位勘测质量管理制度，进行“四级检查”——班组、所、分院、集团公司。在四级检查的基础上，由业主单位组织验收，或由业主委托具有验收资格的检验机构验收。

1.2.13 严格执行地铁公司的规章制度

现场有上线时，需有地铁公司相关部门配合，严格按照地铁公司的规章制度执行。

2 安全保证措施

2.1 安全生产方针和目标

工程在OHSAS18001：2007职业健康和安全管理体系认证框架下开展外业测量工作，安全生产方针和目标如下：

安全管理方针：安全第一，预防为主，重点监控。

安全管理目标：杜绝人身伤亡和设备事故；不发生交通、火灾事故；不发生影响地铁运营的安全事故。

2.2 安全风险分析及应对措施

依据测量作业的内容和特点，项目安全风险因素如表2所示。

2.3 安全管理模式

根据安全生产管理目标和工程安全影响因素，监测单位在项目组织机构中设安全管理员1名，作为项目专职安全员。每个作业组均配备1名兼职安全员，建立健全安全生产责任制，全面落实安全职责。

安全生产分工和职责是：①总体负责人，对项目测量作业安全负责，包括安全教育、定期安全会议、安全事故处理、监测作业安全奖惩等；②专职安全员，负责安全监督管理，根据具体作业计划编制安全措施，对作业人员进行安全教育、安全交底、安全检查，对违反规章制度的行为有权制止和上报，建立保管安全资料档案台账，并定期上报安全报表，发生安全事故时进行必要的报告和救护等；③兼职安全员，负责在项目经理和专职安全员的领导下进行每次作业前的安全教育，正确使用现场的安全用品，及时检查安全防护相关内容，消除隐患，并向上级汇报，做好安全记录。

2.4 工作制度

2.4.1 安全教育、培训制度

项目部建立本工点作业人员安全教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容；参与项目的人员，作业前要参加安全教育，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度，考核合格后才能上岗。在此过程中，教育的内容应包括：安全生产的重要意义，国家有关安全文明施工的方针、政策和规定；测量项目安全风险、项目部安全生产规章制度、现场危险部位及安全注意事项、安全生产纪律；近几年，测量作业发生的重大事故和应吸取的教训；触电、高空坠落、物体打击、机械伤害等事故的预防和急救措施；发生事故后如何抢救、如何报告、如何保护事故现场，安全防护装置和劳动防护用品的使用要求等。

2.4.2 安全例会制度

每周一由总体负责人组织本工点作业人员召开一次安全会议，会议内容应包括：本周安全工作状态、存在的安全隐患，解决安全隐患的办法，下周安全生产要求，公司及相关部门安全生产要求等。

对于安全技术交底制度，总体负责人在监测工作实施前要向班组长做书面交底，内容包括项目各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程，每一分部、分项工程监测作业安全技术措施，监测过程中可能存在的不安全因素和防范措施等。专职安全员和班组长根据交底要求，对现场测量人员进行有针对性的班前作业安全交底，内容包括现场作业环境要求、个人防护措施等。安全技术交底要经交底人与接受交底人双方签字才能生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。

2.4.3 安全检查制度

总体负责人、专职安全员检查工点作业安全，检查方式分定期检查、经常性检查。各种安全检查要做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。安全检查时，应重点查看安全技术资料，持证上岗，现场标志、仪器设备防护措施和现场文明施工等。在安全检查中，施工现场有重大事故隐患和紧急情况的，应立即停工检查整改，同时，要制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的情况，经教育不听劝阻的，给予纪律处罚、停工等处罚。

表2 工程主要安全风险因素

2.5 作业人员劳动安全保护

为了保障作业人员的安全，顺利完成监测任务，特制订以下安全措施：①所有上线作业人员经培训再上岗。②严格执行部、局营业线施工的有关规章制度。③听从车间配合人员安排，不得擅自进入作业区作业。④作业人员需穿防护马夹。作业人员进入线上需集中精力，听从防护和配合人员的指挥，严禁在钢轨上坐卧，不做与工作无关的事情，不得随意延长作业时间。作业完毕后，检查工具仪器数量，严禁将工具遗忘在既有线路上。⑤未尽事宜，听从站段、车间人员的指挥、安排。

3 应急处理

3.1 应急组织体系

对于监测项目，在监测工作人员入场前，成立监测项目应急救援领导小组，办公地点设在监测项目部。领导小组下设4个救援小组，即应急督导组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组。应急小组人员包括公司主管领导、技术专家、项目负责与技术负责人、现场负责人等，应急小组的职责是：①1 h内监测人员到位，24 h现场值班，一两名技术专家24 h提供技术指导；②针对重大隐患区域，加密监测频率，对重点区域加布监测点，及时提供监测数据；③每次应急监测完成后，立即将各类变形发展趋势上报地铁监测主管部门，提交监测数据报表和数据曲线分析供专家参考，并提交监测专题分析报告和现场巡视的影像资料；④参加地铁主管方组织的应急专题讨论会，提交监测等相关信息供专家参考，以便于提出快速、有效的解决问题的方案。

3.2 应急保证措施

当监测作业生产中突发紧急安全事故影响、危及行车安全时，需第一时间通知业主、监理、施工和行车组织调度等部门，根据具体情况采取相应的措施，保证地铁运输安全。当监测作业生产中突发紧急安全事故影响、危及行车安全时，由应急预案领导小组组长下达指令并运行应急预案，全力保障地铁和员工的生命财产安全，防止行车安全事故的发生。地铁监测项目责任重大，当出现紧急情况或监测数据、现场巡视出现预警情况时，应采取以下监测应急保证措施：①立即按照相关程序向业主、监理、施工和运营单位报告现场情况，并提交相关现场影像资料；②启动应急监测工作；③增加监测人员和监测仪器设备；④增加监测对象或项目、监测点和监测频率；⑤做好与紧急情况、监测数据和现场巡查预警时项目现场及地铁隧道巡查的各种文字、影像记录；⑥及时反馈监测数据的，每日09：00前，要将监测数据以电子邮件的形式发到地铁资源公司指定人员的邮箱中；⑦加强巡查，加强对变形数据和结构裂纹、渗漏等表象的综合分析；⑧除了进行日常计算、核对、复核的数据处理流程外，自动化监测项目要提高自动化监测频次，及时分析出隧道结构真实的变形量，有异常情况及时上报；⑨人工监测确认达到报警值的数据无误后，除了发送电子邮件外，还要及时将报警变形点、变形量、变形速率以短信、电话方式上报业主指定项目工程师，并在12 h内送交监测数据报警联系单和监测分析报告；⑩按照要求做好清、销点工作，应急监测班组完成监测任务后，在撤离地铁隧道前，应仔细清点作业工具、仪器或其他辅助物品，以免将工具遗留在隧道内部，影响地铁的运营安全；■积极参加施工应急方案专题讨论会议，并按照会议要求配合相关单位开展抢险救急工作。

［1］王文德.控制施工过程的施工质量控制［J］.中国三峡建设，2000（07）.

［2］杨永佳.论工程质量安全［J］.贵阳学院学报（自然科学版），2011（02）.

［3］李胜利.浅谈工程质量管理应注意的几个问题［J］.中小企业管理与科技（旬刊），2011（21）.

匡华云（1969—），女，硕士，副教授，主要从事道路与铁道工程方面的研究。

〔编辑：白洁〕

TU712.3；F284

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.23.027

2095－6835（2017）23－0027－04