耗才清　和敬萍　和增良

摘要：根据怒江核桃产业发展现状，在对其发展的内部能力和外部环境论述的基础上，进行了SWOT分析，提出了相应的战略对策。

关键词：核桃产业；现状；分析 ；怒江州

中图分类号：S663

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）21017503

1怒江核桃产业发展现状

怒江州独特的地理位置和气候环境为核桃产业的发展提供了得天独厚的条件。核桃产业发展在取得初步成效的同时，也存在不容忽视的问题，核桃提质增效迫在眉睫。本文通过对核桃产业发展情况进行了SWOT分析，以期为今后的发展提供思路和对策。

怒江州核桃栽培历史悠久，从20世纪60年代初就栽培核桃，2000年依托“退耕还林工程”、“天然林保护工程”、“云南省核桃产业项目”、“云南省核桃产业项目”、“国家造林补贴项目”、“云南省低效林改造项目”等工程项目资金投入，截至2017年8月核桃栽培面积达208.7万亩，挂果面积61.7万亩，产量9334.4 t，产值12920万元。

2怒江州核桃产业发展SWOT分析

SWOT分析法又称为态势分析法，是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个目标现实情况的方法。SWOT分别代表：strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities（机会）、threats（威胁）。SWOT分析通过对被分析对象的优势、劣势、机会和威胁等加以综合评估与分析得出结论，通过内部资源、外部环境有机结合来清晰地确定被分析对象的资源优势和缺陷，了解所面临的机会和挑战，从而在战略与战术两个层面加以调整来达到预期目标。

2.1环境分析

2.1.1内部能力分析

（1）食用历史悠久，传统榨油技术成熟。怒江州核桃食用油有两百年以上历史，林农在长期的生活实践中积累了传统人工核桃榨油技术，60%以上的农户掌握了传统榨油技术。

（2）引进技术，栽培技术成熟。2000年以来引进、推广核桃栽培技术，核桃种植成活率达85%以上，核桃嫁接的成活率由原来的20%上升到80%以上，核桃育苗技术和标准化栽培技术已在全州普及和推广。

（3）政府重视，重点发展的产业，增收致富的支撑。全州各级领导重视，各县、乡（镇）党委、政府及相关部门积极支持、协助、引导。2013印发了《怒江州核桃提质增效工作实施方案》和《怒江州核桃提质增效技术手册》。怒江州林农对发展核桃产业积极性不断提升，核桃在家庭经济收入比例不断上升，成为了广大群众增收致富的骨干产业，是全州重点发展的产业，目前，全州核桃专业合作社15个，种植大户27户。

（4）核桃产业发展认识不足，栽培后期管理粗放。林农对核桃栽培管理方面重视程度与当前全国全省面临的形势和任务要求尚有差距，种植密度过大，种而不管，不施肥，不修剪，不除草的种植农户占50%以上，任其自然生长。栽培品种混杂，导致挂果迟，核桃产量、产质低。

（5）投资不足，融资不畅。怒江核桃产业的发展除政府投入种苗、技术培训、核桃抚育管理部分资金外，需依靠林农自行投入。核桃产业是生产周期长经济效益回报慢的产业，仅靠少量的政府资金投入是远远不够的，需要全社会的支持。受传统经营观念束缚，大多数核桃经营农户过分依赖政府投入，没有从根本上建立起以经营者为投资主体的多元投资体系。由于发展核桃投入产出周期较长，社会资本对桃桃产业的投资积极性不高，投入总量远远不足，无法满足核桃产业化快速发展的需要。一些经营者由于规模小、效益差、贷款难，难以投资基地建设。

（6）龙头企业的带动能力弱，核桃产业社会化服务滞后。目前仅有两家小企业进行核桃林产品的加工，多数仍以分散化的家庭生产经营为主，规模小且效益低，产业发展滞后，产业发展随着市场供求变化波动大，产业链不长，竞争力、带动能力弱，小生产与大市场隔离，农民得到的实惠少。核桃产品的加工企业对核桃资源实行产业化经营、提高组织化管理的程度不够，对林产品进行精深加工，增值增效，创出品牌进行市場竞争的能力低，与当前核桃产业的发展和经济、社会的需求不相适应。

2.1.2外部环境分析

（1）自然条件优越，适应范围宽广。怒江州大部分区域气温高，热量丰富，年平均气温16.8～20.1 ℃，最热月气温21.7～24.7 ℃，最冷月气温11.1～13.6 ℃，年极端最低气温-28～3.7 ℃，大于或等于10℃积温5019～5530 ℃，光热充足，雨量适中，温度适宜，霜期较短，土壤肥沃，在海拔1400～2600 m范围内非常适宜核桃的生长和果实发育。

（2）产业初具规模。截至2017年8月核桃栽培面积达208.7万亩，挂果面积61.7万亩，产量9334.4 t，产质12920万元。

（3）交通、水利等基础设施建设不完善。由于怒江州地势陡峻，交通、水利等基础设施与内地比较相对落后，因而难以引进投资，林业产业缺乏龙头企业的带动而发展缓慢。群众遭遇积肥难、运肥难、浇水难的问题困扰，使树立集约化、规模化经营的指导思想，走优质、高效的产业发展之路的目标难以实现。

（4）资源数据更新迟缓，提质增效技术推进滞后。源数据是指导林业发展各项工作和提供科学决策的重要依据，由于诸多因素的制约，怒江州多年来，资源数据难以得到即时更新，致使核桃产业发展推进发展缺乏科学系统的规划指导，加之对核桃产业发展规划没有提到应有的高度来认识，导致核桃产业发展在一定程度上存在随意性、无序性，有的地方甚至出现了边种边废等不正常现象。而核桃产业的发展周期长，更加需要有科学长远的产业规划来指导。

2.2 SWOT矩阵

通过上述环境分析，构造了SWOT矩阵，见图1。

优势（S）endprint

（1）食用历史悠久，传统榨油技术成熟；

（2）引进技术，栽培技术成熟；

（3）政府重视，重点发展的产业，增收致富的支撑。劣势（W）

（1）认识不足，管理粗放；

（2）投资不足，融资不畅；

（3）龙头企业的带动能力弱，核桃产业社会化服务滞后。

机会（O）（1）自然条件优越，适应范围宽广；

（2）产业初具规模；市场需求较大威胁（T）（1）基础设施薄弱

（2）资源数据更新迟缓

3 战略对策

针对上述分析提出4种内外匹配的战略，即 SO战略：依靠内部优势，利用外部机会；ST战略：利用内部优势，回避外部威胁；WO战略：利用外部机会，克服内部弱点；WT战略：减少内部弱点，回避外部威胁。分析如下。

3.1SO战略，依靠内部优势，利用外部机会

科学规划布局，充分利用优势自然条件，结合怒江州现有核桃种植资源分布情况，科学制定核桃产业发展规划，统筹布局、突出重点、示范引领，科学控制种植面积。综合考虑土地、资金、品种、市场等因素，突出资源优势和区域特色，按照区域化布局、规模化种植、产业化经营的要求，科学确定不同区域最适宜生长的核桃品种，科学确定产业规模和布局，合理安排生产用地，统筹考虑基地建设与加工企业布局问题。既要坚持统一规划，尽可能扩大种植规模，充分尊重农民意愿。

怒江州目前待开发的宜林荒山日益减少，而很多核桃林地土壤肥沃，十分适宜核桃的生长。因此，发展核桃产业要结合《低产林改造项目》和《提质增效项目》进行，不断提高核桃产量、产质及效益。紧紧围绕建设绿色经济强州的目标，坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，以市场需求为导向、科技进步为支撑、资源培育和产品精深加工为重点，着力在核桃的栽培、生产、加工上下功夫，实现怒江核桃产业发展的目标。

3.2ST战略，利用内部优势，规避外部威胁

加强领导，扶持地方龙头企业。2011年4月怒江州出台了《怒江州人民政府关于加快核桃产业产业发展的意见》和《怒江州核桃产业种苗管理暂行办法》，在此基础上，为进一步规范核桃种植和管理，及时制定了《怒江州核桃规范种植管理办法（暂行）》，这些政策措施的制定与出台，为核桃产业基地建设提供保障。核桃的生产大多属家庭式分散生产，这样的生产方式很难与市场对接。培植核桃产业收购、加工、营销龙头企业，就能将千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，龙头企业有能力开展深加工、打造品牌、开拓市场，可以起到拉长、加宽、增厚产业链的作用，对农户发展核桃产业产业产生巨大的辐射和带动作用。

建立核桃龙头企业监测管理系统，以加工产品类型、规模、产能、利润、税收、销售情况等为重点，开展核桃产业龙头企业动态监测。加强产品价格、类型、重点销售投放区等市场趋势预测，为市场主体提供服务指导。出台核桃加工扶持政策标准，將经营能力强、市场竞争力强、综合排名靠前的龙头企业纳入扶持范围，进一步突出扶持重点，一企一策，制定帮扶措施，切实推动市场主体做大做强。

3.3WO战略，利用外部机会，克服内部弱点

加大投入力度，扩大种植规模，建立良种基地。良种是核桃产业发展的基础和关键。目前怒江州已栽培核桃208.7万亩。因此，要尽快建立核桃良种基地，为核桃产业发展创造良好条件。核桃是怒江州的主要核桃产业，要加大投入力度，及早为核桃基地提供良种，在原来核桃品种不适宜的区域或地块采取高头换接进行改造。品种要以漾濞核桃、泸水一号、细香核桃等怒江州地方优良品种为主，逐步实现全州核桃品种化、良种化栽培，形成优势产业。

3.4WT战略，减少内部弱点，规避外部威胁

实行集约经营，提高经济效益。核桃能否优质、丰产、高效，与栽培技术和管理措施密切相关，粗放经营的核桃产业生长慢、产量低、盛果期短。目前怒江州发展的核桃产业，由于投入不足，基地设施薄弱、种植质量不高等。许多核桃种植之后，管理不善，导致植株生长不良、病虫害严重，结果少或不结果，甚至死亡。核桃产业应根据不同品种的生态、生物学特性，采取相应的栽培技术和管理措施，实行标准化栽培、集约化经营，才能以最小投入获得最大的效益。应从采种、育苗、整地、栽培、抚育、施肥、摘果等各个环节都采取相应的技术规程，做到种苗标准化、整地标准化、种植标准化、施肥标准化、修剪标准化、病虫害防治标准化，才能实现核桃产业的优质高产高效。

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