近期，我曾多次关注到成都市政府向公众征集意见。10月9日，成都市政府网站在网络理政平台发布了《成都市重污染天气应急预案》2017年修订的征求意见稿，向市民征求意见，征集时间持续了12天。日前，成都市城市总体规划方案面向公众征集意见，征集的截止时间是今年11月底。同时，我还注意到2016年修订的《重污染天气应急预案》也在平台上进行了意见征集。

自从2013年《成都市重污染天气应急预案》发布，去年和今年的两次修订，都在网络平台上进行了市民意见征集。据统计，今年以来，成都市政府网站的意见征集平台已经进行了10次网络意见征集，较之往年，次数明显增多。其中2017民生实事项目前后进行了两次市民意见征集。种种迹象表明，在成都，“众人的事情由众人商量”已经成为政府和人民的共识。

2014年，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上强调，“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”在党的十九大报告中关于“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”部分，习近平总书记再次强调了“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。

中华人民共和国宪法规定，国家的一切权力属于人民。成都市人民政府网络理政平台于2016年12月30日试运行，书记信箱、市政府信箱、意见征集已经成为成都市民参与公共事务的重要途径，也是贯彻执行习近平总书记提出的“众人的事情由众人商量”的重要举措。科技的发展为市民参与公共事务提供了方便，也为政府了解人民需求提供了途徑。

人民网曾发表评论称，“有事好商量”也要做到“有事要商量”。特别是涉及人民利益的事情，一定要在人民内部进行广泛且充分的商量。涉及全国各族人民利益的事情，要在全体人民和全社会中广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。只有通过各种方式、在各个层级、各个方面充分听取群众意见，同群众进行商量，才能使我们的决策和工作更好地顺乎民意、合乎实际。

党的十八大以来，民主协商已经渗透到国家经济社会生活的方方面面，无论是在政府决策的征求意见过程中，还是基层事务的群众自治中，民主协商日益活跃。2014年，成都市推开了基层民主协商的试点，当年彭州建立起的“坝坝会”模式的基层社会协商制度，让此前轰动全国的“彭州乌木案”尘埃落定。

党的十九大报告中还有这样一句论述，“扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”。其中，“民主协商”是新增的，这表明协商民主被提升到一个新的高度。

在2017年《成都市重污染天气应急预案》征集的意见栏里，有50多条意见。一位市民提到，预案中安装空气净化设备的学校中没有提到幼儿园；也有市民提到很多车主无法及时获取新的预案，政府相关部门应以短信方式通知车主；还有市民提出将残疾人车辆也纳入特殊车辆，车辆限行禁止令不建议扩大至绕城……一条条来自基层群众的意见，都正好体现了习近平总书记所说的“有事好商量，众人的事情由众人商量”。关乎人民民生的事情，大家一起商量，才是人民民主的真谛。endprint