基于区域划分的产业空间分布及发展研究
——以海南省为例

刘琼李仁君

海南省区域经济发展水平现状及其地域特征决定了海南省非常适合进行区域划分从而进行产业分工，文章将海南分成三大区域：东海岸、西海岸、岛中地区。海南在一定程度上应该突破配第——克拉克定理，要结合不同地区的经济发展特点和潜力优势，在相应的区域内进行产业布局、明确分工，有针对性地对各地区进行产业划分，这样在一定程度上可减缓海南省产业发展不均衡。研究结果表明：东海岸适合发展以旅游业为主的现代服务产业体系，西海岸适合发展新型工业，岛中地区适合发展热带特色农业。

东海岸；西海岸；岛中；产业布局

一、引言

众多学者在研究海南省区域经济发展及其产业发展方向时，考虑到海南省陆地面积狭小，所以采取统一分工发展的战略，这样做存在的弊端是没有结合各区域的产业特色和发展优势，很容易出现产业发展同质化，特色产业发展不明显的情形。而恰当的产业分工可以使得这种情况得到一定程度的缓解。产业分工是建立在经济地域的产业空间结构基础之上，而产业空间结构表现为经济地域的诸经济内容在空间上的相互联系与地域上的组合形式[1]。一般来说，划分地域产业空间结构的方式有两种：地域区位和地域产业功能。而本文选取地域产业功能的视角对海南省三大区域进行产业结构划分。

海南把建设国际旅游岛作为建设目标，实际上是多年来对于海南产业结构选择的一个正确的结果。海南建省以后，建立一个怎样的产业结构，是一个一直在探索的问题。可以说，不同的时期有不同的思路，对于海南产业结构的战略选择也有所不同。本文主要探讨两个问题：一是针对海南省经济的发展现状对海南进行区域划分，二是在区域划分的基础上，探讨各区域的产业布局及其发展战略。

二、海南省区域经济发展水平及区域划分

查阅海南省的统计年鉴和统计公报，对比发现各市县之间经济发展很不平衡。体现在海南省县域经济总量水平上，也体现在经济规模(人均GDP)水平上。2015年，除海口市以外的全省17个市县中，GDP总量最大的儋州市为443.25亿元，总量最小的为五指山市，为22.28亿元。而2015年人均GDP最高的三亚市(58061.18)接近为人均GDP最低的五指山市(21096.69)的3倍。掌握不同的县域经济发展情况，根据其产业结构特点制定适宜的经济发展策略是海南省县域经济的快速、均衡发展的重要前提。以2015年为截面，将各市县的数据按照东海岸(三亚、陵水、文昌、琼海、万宁)、岛中地区(定安、屯昌、琼中、五指山、保亭、白沙)、西海岸(澄迈、临高、儋州、东方、乐东、昌江)的依次排列的顺序绘成柱形图如下：

图2 2015年海南省各地区人均GDP(元) 数据来源：2016年海南省统计年鉴

观察柱状图发现，岛中地区(定安、屯昌、琼中、五指山、保亭、白沙)的人均GDP明显偏低，为23340元，东海岸(三亚、陵水、文昌、琼海、万宁)、西海岸(澄迈、临高、儋州、东方、乐东、昌江)没有明显的差距，实际上这两个区域的人均GDP也十分接近，东海岸的人均GDP为38733元，西海岸的人均GDP为37249元。另外通过直接观察我们发现，东海岸地区除三亚外，其他三个市县的具有比较整齐的柱状图，而西海岸地区具有明显的不规则性，这是因为西海岸区域的市县发展具有具有显著的差异性和不平衡性。

为了进一步清晰地对比分析各个区域经济发展的差异性，笔者试着用变异系数(CV)来衡量各个地区的人均GDP差异情况。

计算结果是：东海岸地区(除三亚之外)的变异系数为0.144，西海南地区的变异系数为0.264，中部地区的变异系数为0.085，西海岸地区的人均GDP变异系数明显高于另外其他两个区域，西部地区差异性较大，发展最不均衡，中部地区变异系数最低，这是因为中部地区相对落后并且发展相对均衡，相对西部地区来说，东部地区的经济规模水平也相对稳定。也就是说西部地区的经济发展水平差异较大，那么似乎将其中的各市县纳入到一个区域有点牵强，这是否意味着将海南省内的区域经济划分成三大区域没有意义呢？再计算整个海南省人均GDP的变异系数，为0.338，远远大于以上三个区域的人均GDP变异系数值，可见相对整个海南省来说，西部地区的经济差异相对比较小，所以初步证明将整个海南省化成东海岸、西海岸、岛中地区三大区域来研究产业布局是相对合理和有效的。

另外，从产业结构上来看，东、西部沿海地区的经济支柱也不尽相同，在第一产业比重都较高的情况下(农业的重要地位在全海南省都十分明显)，东部地区大多县市的第三产业比重都在30%以上。总之，从经济水平的相近性、区域内部的完整性这两个因素出发，大致可以把海南省县域经济划分为东海岸、西海岸以及岛中三个经济区域。

三、对配第——克拉克定理的不同认识及其对海南三大区域产业发展战略的影响

很多人认为，配第—克拉克定理必须遵守，工业化阶段不可跨越。但是配第—克拉克定理是否对所有地区都具有普适性呢？第二产业的发展阶段在特定地区、特定条件下可以实现跨越么？对于海南省的各大区域来说，产业结构又是按照怎样的模式来布局和发展呢？

表1 2006-2015年海南三大区域三次产业结构(%)

数据来源：历年海南省统计年鉴

分析比较三大区域2006-2015年的产业结构发现，东海岸的三次产业中，第三产业占据优势，比重波动幅度不大，一直维持在50%以上；西海岸的产业结构波动较大，除了2010年比较特殊，工业比重小于第三产业比重以外，其余年份工业比重均大于第三产业比重，而从2009年开始，工业比重开始赶超第一产业比重，这与洋浦经济区的工业发展有着很强的关联性。而岛中地区，第二产业的比重一直保持了落后于第一产业和第三产业的态势，第一产业和第三产业较具优势。

因此总结得出，东海岸的产业结构模式：三二一；西海岸的产业结构模式：二一三；岛中地区的产业结构模式：一三二。

四、海南产业发展与空间布局对策建议

海南有着得天独厚的地理环境和优势，完全可以利用现有的地理环境，进行海南的产业发展布局规划。笔者认为海南可以利用现有的产业分布状况，结合海南本土地理区域状况，可形成“东旅、西工、中农、沿岛海洋”的产业布局，就是形成以海口市、文昌市、琼海市、万宁市、三亚市为主的东线旅游休闲产业，形成以儋州市、澄迈县、昌江县、东方市为主的工业产业，形成以定安县、保亭县、琼中县、五指山市、乐东县为主的岛中热带农业，以三大区域布局辐射周边县市，带动周边县市发展的区域产业布局。

具体发展对策建议如下：

1.东海岸建立以旅游业为主导的特色旅游产品体系

东海岸有着全海南岛最优质的旅游资源，未来东海岸的重点工作应该是建设富有海南特色的旅游产品体系，打造精品旅游景区。完善重点景区景点的旅游服务功能，推进旅游服务标准化和国际质量认证，如：亚龙湾国家旅游度假区、万宁兴隆温泉度假区、琼海博鳌亚洲论坛等，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系等措施，主要在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面下功夫，强化各市县的旅游承接能力，提高海南旅游的品质和功能，增强吸引力。

2.西海岸推进以资源指向主导的新型工业发展

未来应该在西海岸建立起一个支撑南海开发、有利旅游发展、适应海南资源运用的新型工业体系。充分依托当地资源禀赋、产业优势、港口条件和重点工业园区，优化产业布局，发展不以损坏生态环境为代价的绿色新型工业；加快建设临港工业产业基地；延伸油气化工产业链条，打造矿产资源加工、汽车制造、生物制药以及农产品深加工等新兴产业，培育发展游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等高端旅游装备制造业；加强研发设计，发展特色旅游食品、服饰、工艺品加工业。

3.岛中地区推进以资源指向主导的热带农业发展

致力于推动农业供给侧结构性改革，调优做强热带特色高效农业，发展适合岛中地区特色的规模化、集约化的现代农业，实现农业可持续发展。继续培育热带水果、瓜菜、畜产品、水产品、花卉等现代特色农业；加强海南动植物保护工程建设；积极推动热带特色农业+旅游，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设现代农业示范基地等措施，拓展农民创收空间。

(海南大学经济与管理学院，海南 海口 570228)

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http：//wenku.baidu.com/link?url=VlMEMEAHPAOGh 6vav0Ria9Ng6wvS7PSOieO8MqTLFbDn0W35IqTiotiQ4ZKz sZbkqjFXxvMnjPB4qvsnnMv--32A7mGqCaoGVZOZRku KaOW.

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