□ 中共于都县委书记 蓝 捷

坚持共享发展理念坚决打赢脱贫攻坚战

□ 中共于都县委书记 蓝 捷

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中国特色社会主义全局出发，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为协调推进“四个全面”战略布局提供了科学指南。于都县是苏区老区县、国家贫困县、中央红军长征集结出发地。当前，我们面临的最紧迫、最艰巨、最重要的任务就是脱贫攻坚，贯彻落实新发展理念，就是要更加突出共享发展理念，坚持用脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚决担起脱贫攻坚最大政治责任，最大限度让利于民、为民谋利，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困群众共享全面建成小康社会成果。

一、坚持共享发展理念，打赢脱贫攻坚战，就是要做到对扶贫思想真懂真信

思想是行动的先导，只有思想上足够自信，才能做到不偏不倚、行稳致远。坚持共享发展理念，抓好脱贫攻坚工作，要把深入学习党中央和习近平总书记扶贫战略思想摆在第一位，切实增强理论自信，坚定实现全面小康的信心决心。

对习近平总书记扶贫开发战略思想的真理光辉要足够自信。为推进脱贫攻坚、全面小康，习近平总书记坚持亲力亲为，深入贫困一线、科学调研谋划，深刻解答了扶贫开发的系列问题。对于为什么扶贫。习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义本质要求，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。对于扶贫扶什么。习近平总书记将精准扶贫工作概括为发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、兜底保障脱贫一批。对于怎么扶贫。习近平总书记指出，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。这一系列思想理论，为我们深入推进扶贫开发工作提供了理论指导和行动指南，需要我们一句一句理解、一条一条领会，为抓扶贫、促扶贫提供思想保证。

对党中央举全国之力抓脱贫攻坚的坚定决心要足够自信。决心，是做好工作的动力源泉。精准扶贫工作开展以来，习近平总书记身先士卒，亲自挂帅出征，在中央全会、全国两会、国际减贫论坛等场合反复强调扶贫，先后30多次到国内各地考察，有一半以上都涉及扶贫开发问题。习近平总书记始终牵挂着赣南苏区发展，并作出重要批示：“不忘初心，方得始终，抓好革命老区振兴发展，让老区人民过上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意义”。这充分体现了习总书记关心疾苦、一心为民的扶贫情结，充分展现了党中央对抓好脱贫攻坚、实现全面小康的坚定决心。因此，我们必须坚信，只要我们扎扎实实地做好各项工作，就一定能够夺取脱贫攻坚最后的胜利。

于都县实施光伏发电产业扶贫

于都县禾丰镇小西湖原先贫困落后，如今该社区基础设施日臻完善，村民生产生活条件发生了翻天覆地的变化

对全国人民团结一致推进脱贫攻坚所取得的成绩和展现的光明前景要足够自信。自信不仅要体现在战略思想和信心决心上，更要从一点一点的成绩中获得。精准扶贫工作开展以来，全国人民团结一致、上下一心，取得了巨大的成效。从全国来看，2016年减少贫困人口1240万人，超额完成年度减贫目标；从江西省来看，2016年完成76万人脱贫，井冈山市率先实现脱贫摘帽；从赣州市来看，2016年实现27.1万人脱贫、175个贫困村退出；从于都县来看，2016年实现8个贫困村退出、30089人脱贫，创造了健康扶贫“五道保障线”、易地搬迁扶贫、农业产业扶贫等一系列“于都经验”。这一系列成绩表明，脱贫攻坚的道路是正确的、前途是光明的，只要全国人民团结一致、齐心协力，全社会共同参与、形成合力，就一定能够实现2020年全面小康的目标。

二、坚持共享发展理念，打赢脱贫攻坚战，就是要做到对扶贫政策真学真用

中央明确指出，脱贫攻坚工作“县级党委和政府承担主体责任”。于都是贫困人口大县，也是苏区老区，坚持共享发展理念，就是要以脱贫攻坚理念统领发展全局，推动扶贫政策精准落地，确保不让一名于都贫困群众在全面小康路上掉队。

坚持科学谋划，让扶贫政策“尽善尽美”。科学制定政策，是推动政策落地的重要前提。我们按照让利于民的原则，分析问题、解决困惑，充分调研、积极借鉴，对全县扶贫政策进行了调整和完善，出台了《于都县2017年精准扶贫工作实施意见》及系列子方案，构建形成了“1+20”精准扶贫政策保障体系，明确了工作重点、攻坚目标、政策措施，解决了“钱从哪里来、项目怎么抓、责任如何落实”的问题。同时，按照“先学后用”的理念，引导广大干部进一步增强学习意识，认真钻研各类政策文件，学深悟透、真学真懂，不做政策的“门外汉”，力争成为“行家里手”，切实推动系列政策落到实处。

创新方式方法，让扶贫政策“家喻户晓”。扶贫政策再好，宣传不到位，群众不了解，那也是“一纸空文”。我们根据贫困群众的自身特点，实时更新和编印政策宣传手册，将产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等惠民政策细化成“流程图”、量化成“数字表”、简化成“一本通”，切实增强政策措施的可操作性。不断创新方式方法，坚持因人而异、因户施策的原则，在组织教育培训的基础上，引导村第一书记、帮扶干部结合贫困群众实际需求，捞出政策“干货”，采用通俗易懂的语言，以简洁清晰的方式，进村入户宣传政策，全力解读好扶贫政策，让贫困户掌握政策、用活政策、享受政策。

坚持较真碰硬，让扶贫政策“掷地有声”。政策再好，落实到位，群众有“获得感”才有存在价值。多年来，于都沐浴党中央、国务院的政策东风，大力探索精准扶贫的政策、做法和经验，全面实施移民搬迁扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、电商扶贫、兜底扶贫等措施，形成了具有于都特色的方法路径。比如，在产业扶贫上，以合作社、企业、基地为载体，深入做好贫困户与产业利益联结的文章，让每一名贫困群众都获得产业收入。在健康扶贫上，构筑了新农合、大病保险补偿、商业补充保险、民政救助、暖心工程救助“五道保障线”，有效防止了“因病返贫”现象。在整村推进扶贫上，对所有贫困村实施改水、改网、改路等基础设施建设，改变落后面貌，提升公共服务，切实提高贫困群众的生产生活水平。

三、坚持共享发展理念，打赢脱贫攻坚战，就是要做到对扶贫工作真熟真干

不干，半点马列主义也没有。坚持共享发展理念，打赢脱贫攻坚战，就是要发扬真抓实干、敢想敢干的精神，扎实推进脱贫各项工作，不断取得更大成效。

落实责任，凝心聚力地干。落实责任，不能停在嘴上；体系健全，方能牢而不破。脱贫攻坚，贫困群众是主体，但干部是关键。我们坚决压实党委（组织）脱贫责任，签订了三级责任状，县委向市委签订责任状，乡镇党委向县委签订责任状，村党组织向乡镇党委签订责任状。坚决压实单位帮扶责任，建立挂乡挂点制度，按照“县领导指导督促乡镇，单位结对帮扶到村，干部结对帮扶到户”的机制，确保每个贫困村都有县处级干部或省市工作队挂点，实现单位、领导帮扶到镇、到村全覆盖，真正形成勠力同心干事、凝心聚力攻坚的大扶贫格局。

于都县段屋乡千亩富硒绿色蔬菜基地

求真务实，下足功夫地干。精准扶贫，要做到“精准”二字，就必须做到求真务实、真抓实干，用一丝不苟的态度对待每一名贫困群众。当前，我们正处于决战决胜脱贫攻坚、全面小康的重要历史关口，必须要树立扶真贫、真扶贫的政绩观，强化扶贫攻坚的政治责任担当，不搞华而不实、不切实际的形象工程、政绩工程，求真务实、真抓实干，横下一条心打赢脱贫摘帽攻坚战。始终坚持问题导向，明确靶向、对症下药，以精细扎实的工作作风，下足“绣花”功夫，真正扶到点上、扶到根上，让脱贫成效真正获得贫困群众认可，经得起检查、耐得住考验。

清正廉洁，两袖清风地干。“守纪律、讲规矩”是做好工作的前提。我们始终以抓好党建为抓手，带头推动“两个责任”落实，大力推动从严治党向扶贫领域延伸，全面推进脱贫攻坚巡查和督查机制，加大对扶贫政策、项目、资金落实情况的监督执纪问责。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，弘扬长征精神，激活红色基因，转变干部作风，引导广大干部在脱贫攻坚一线建功立业。尤其是，对发生在扶贫领域的腐败问题和不正之风，开展了侵害群众利益集中整治、干部违规插手工程项目专项整治等行动，发现一起、查处一起，以铁的纪律确保贫困群众得到真正实惠。

■责任编辑：邵猷芬