文/平顶山天安煤业股份有限公司救护大队 张妍

浅析档案利用服务创新的内容

文/平顶山天安煤业股份有限公司救护大队 张妍

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，其中创新是核心，本文从档案利用服务创新的几个内容来阐述如何做好新时期档案利用服务工作。

档案；利用；服务；创新

党的十八届五中明确了“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，会议提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风，这五大发展理念将是我国在“十三五”期间，乃至更长时期内的发展思路、方向和着力点，而在其中，创新排在首位，足见创新对万事万物进步和发展的重要性。

利用服务是档案工作的出发点和根本目的，档案利用服务要跟上时代的步伐，为建设有中国特色的社会主义事业服好务，食古不化、因循守旧是绝对不行的，档案利用服务创新是时代的要求，更是进步的需要，势在必行，“十三五”时期全国档案事业发展的主要任务之一就是创新档案利用服务模式，推进各级国家综合档案馆依法开放档案，加快档案信息资源整合与共享进程，实现档案利用便捷化。

档案利用服务工作是档案管理系统输出档案信息、发挥档案作用、实现档案价值的重要手段，利用服务工作做得如何，是衡量档案业务工作开展程度及其质量高低的主要标准。提供优质高效的利用服务，是档案工作的永恒主题。档案部门要建立健全档案利用服务工作制度，不断更新利用服务观念、拓展利用服务领域、改进利用服务条件，提供形式多样的利用服务方式，开展档案利用服务的创新，增强利用服务效果，扩大社会影响，使档案工作始终保持旺盛的生机和活力，得到各级领导的重视和支持，促进档案事业持续、健康、稳定地发展。

一、把档案利用服务制度建设摆在突出位置

党的十八大强调，要把制度建设摆在突出位置，坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从档案工作实际出发，及时制定一些新的利用服务制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为实现档案工作更大发展提供更加有效的制度保障。

二、转变利用服务观念，变被动服务为主动服务

时代的发展要求利用服务的创新，创新的实现要靠档案工作人员观念的更新与转变。人是生产力中最活跃的因素，各项工作的开展都离不开人的主观能动性。档案工作人员要摒弃传统的“接待”式被动服务观念，认真进行利用调查，研究利用需求，搞好利用服务工作，实现档案利用服务的超越，为社会提供高效率、高质量的服务。受传统观念的影响，档案部门“重藏轻用”现象严重，档案利用服务往往处于一种被动局面，档案工作人员要努力提高自身素质，树立创新思想，转变利用服务观念，变被动服务为主动服务，积极开发利用档案信息资源，为社会提供更有价值的优质服务。

三、拓宽服务领域，为需求者提供服务

利用服务是档案工作的根本任务，档案利用服务工作要紧贴中心，紧扣主题，进一步增强针对性和时效性。具体来说，档案工作要为领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各届和人民群众服务。

（一）为领导决策服务。档案部门要积极开发档案信息资源，进行深层次档案编研，编纂有价值的“短平快”（即编研成果篇幅小、编研视角与领导平行、编研速度快）参考资料，为领导决策提供参考依据。

（二）为各部门工作服务。档案部门要积极提供档案信息资源，同各部门协作，避免“闭门造车”，从各部门的实际需要出发，编纂有参考价值的资料，以便各部门工作的开展，为改革开放和各项建设事业服务。

（三）为社会各届和人民群众服务。档案部门要千方百计、通过各种方式，简化查档程序，开辟查档“绿色通道”，方便人民群众查档，开通休息日查档热线，为查档者提供全天候的服务。

四、不断改进利用服务条件

长期以来，档案利用服务因条件所限，档案检索以手工为主，既繁琐又苦燥，且查找速度慢，查全率、查准率低。20世纪80年代以来，计算机技术开始在档案部门有所应用，开始了档案利用的计算机检索（简称机检），手检、机检双轨并行。近年来，随着办公自动化程度的提高和信息技术的发展，机检在档案部门有了更为广泛的应用。机检极大地提高了查找速度，改善了利用服务条件，查全率和查准率也显著提高。但目前大多是目录级条目输入，不能全文检索，无法真正实现档案管理现代化。档案部门要抓住信息化高速发展的契机，积极引进先进技术和设备，加快档案信息化建设步伐，改进利用服务条件，紧跟时代脉博，对重要档案进行全文扫描，整合档案资源，以办公自动化局域网为依托，与兄弟单位联网，实现档案资源共享和在线查阅，进一步提高利用服务效率和质量。

五、开展多元化利用服务方式

档案为社会主义现代化建设服务，是通过各种方式进行的。档案部门不仅要提供档案原件、复制件，编辑、出版档案文件汇编，在报刊上公布档案，举办档案展览，也要编写各种档案参考资料，制发档案证明，以及向社会提供经过加工的档案信息等。通过提供不同形式的服务，改变传统单一的服务方式，满足不同利用者的需求，达到档案服务的目的。

综上所述，档案利用服务创新是档案部门新时期最迫切的任务，是档案部门加快改革开放步伐、适应社会主义现代化建设需要的重大举措，档案部门要进一步贯彻落实党的十八大精神，解放思想、实事求是、开拓创新、不断前进，搞好档案利用服务创新，使档案工作在改革开放的大潮中更具生命力。

[1]洪秋.关于档案服务创新的思考[J].黑龙江史志,2015(9).

[2]刘瑛.信息化环境下的档案服务创新[J].通化师范学院学报,2012,33(6):88-89.

[3]孙莉莉.档案服务创新之我见[J].黑河学刊,2009(3):124-124.