文/晋江市公安警务辅助服务中心 杨萍萍

微时代档案泄密问题防范探析

文/晋江市公安警务辅助服务中心 杨萍萍

在微信、微博等新媒体平台强势崛起的背景下，档案管理工作面临着新的发展机遇和挑战。微时代下，信息传播具有点对多的传播特征，同时基于信息技术载体的环境下容易发生数据遗失、数据损坏、负面舆论与档案信息泄密等众多风险。本文对微时代下档案管理的泄密问题展开分析探讨，尤其是以当下的大量政务微博、微信类的档案资源管理着手，分析其风险防范的措施，旨在为新时代的档案管理提供一定的思路。

微时代；档案；泄密；风险

一、前言

截止到2017年4月，微信拥有8.89亿活跃用户；65.3%的手机用户的使用超过20个APP客户端。可见，移动媒体正在逐渐渗透进我国政治、经济、社会、文化、科技。作为信息时代的新兴信息交流模式，移动媒体为当下的档案管理工作带来了新的发展机遇，但我国档案机构在移动媒体的微环境下积极开展档案信息利用的实践方面仍然有些不足之处。在微信、微博等新媒体当道的信息时代背景下，其信息传播具有点对多的特征，而且基于信息技术载体的环境下容易发生数据遗失、数据损坏、负面舆论与档案信息泄密等众多风险。

二、微时代档案工作的风险

2014年全国档案局长馆长会议就曾指出要用网络思维特别是移动网络思维来指导和实践档案管理工作。以微博、微信为首的新媒体的发展背景下，档案工作面临新的形式，尤其是在“微博问政”的火热开展时，在开放理念的指导中利用微博来管理档案，将传统档案由单一、封闭转化为丰富、开放的档案信息，对当前的公共政策管理的简政放权，构建服务型政府意义重大。

（一）微媒体的硬件风险。如今各个地区的公共档案馆都已经开展了微档案管理实践，如南昌市档案局、浙江档案杂志社、苏州市档案馆、丽水市城建档案馆等，而在高校方面，基本上开展了微博档案管理。这些微环境下的档案融文字、图片、视频等众多效果于一体，保持内容的交互性、可视性，展示档案文化、提供档案查询和利用等服务。然而这些档案管理中所涉及的一系列实践工作都需要硬件支持，其后台服务器、硬件设备、软件系统如果发生一些技术上的失误和事故，就将被利用和攻击，微博、微信等运营需要后台硬件支持，一旦发生故障，档案信息的保存能力、备份能力、安全可靠性、可维护性等都将受到影响，从而造成数据遗失、数据损坏、数据泄露等问题。

（二）用户信息安全风险。微时代档案所提供的微服务的范畴包括为用户提供个性化的定制服务，档案馆作为国家机构，时常存在对用户信息管理不善的情况。比如，档案馆工作人员为使咨询服务更加方便快捷，如果个人提出的问题具有典型性会直接列出，到咨询库中公开，若忽视对用户个人信息进行屏蔽处理，容易被盗用。在大数据时代，用户个人信息是商家提供产品信息与市场营销的重要依据，档案管理中自然也会包含较多的个人信息，尤其是在特定领域中的信息，如城建、医疗、教育等，这些如果被泄露出去，是严重侵犯用户的个人信息权与隐私权的行为。

（三）信息传播的泄密风险。作为永久保管档案的重要基地，微博的开放性与共享性给社会公众带来了便利的同时，信息在传播路径上不受约束的特点也会导致档案存在泄密风险。微时代的档案保管的内容涉及政治、经济、文化、科技、军事等方面。例如广东省公安厅出入境政务微博就曾深陷泄密门，普通用户可以绕过登录环节，直接访问后台查看数据，在微博上迅速发酵，导致大量的居民数据丢失和泄密。如果一些严重的信息涉及公共舆论的泄密事件，还有可能导致群体性事件，因此档案的传播泄密应引起重视。

三、微时代档案的安全管理工作

（一）法律体系的完善和保障。微档案管理实践工作才刚刚起步，相关的法律体系还不成熟，《档案法》《互联网络信息服务管理办法》《保密法》在微博档案管理中还缺少依据，因此，应补充新内容，增加新条文，适应移动互联网时代的发展，保证微博档案的可持续运营和发展。

（二）微档案泄密的应急响应。针对网络攻击和故意窃取档案信息的行为，向应急中心、负责人通报，在应急响应过程中，由系统自动采取关闭系统、设置虚假系统、切断电源、关闭服务等措施隔离攻击源，避免信息泄露的进一步扩大。广东省公安厅出入境政务微博在发现泄密之后，第一时间修复了技术漏洞，避免了信息泄密的进一步扩大。另外，也要建立基于风险应对策略的分等级保护，在保护工作的具体实施上有轻重缓急之分，档案的密级和敏感度也较高，禁止不同安全等级的系统之间数据的相互流动，规避泄密风险。

（三）微时代监督机制的建立。现在随着微博、微信等移动媒体在档案中的应用，建立健全的公共档案微博、微信等移动媒体的监督机制，避免内容、结构或背景信息被篡改，系统的口令、密钥、数字档案的证书被泄露，导致无法证明数字档案的真实性；档案机构在建立微博账户初期就对安全性能、存储性能等方面做深入了解，打造专门的微博档案信息安全团队，通过加深和微博运营商的合作与互动，共同防范风险。

[1]戴彦.档案管理信息化建设的现状及对策[J].城建档案,2017(01):25-26.