田源

〔摘要〕 在刑事二审案件的繁简分流过程中，大量本应精审的“繁案”被人为分流为“简案”，进而以不开庭方式“简审”，且缺乏合理解释，既定的“繁案精审”改革目标异化为事实上的“繁案简审”。该做法弱化了对合法诉权的司法保障，妨碍了对诉讼参与人意见的全面听取，干扰了对公平正义的应然感知，加大了司法权威的弱化风险。“繁案简审”现象的滋长蔓延，源自立法粗疏、认知偏差、人案矛盾、监管乏力等多重因素的综合作用。建议培塑法官对公正和效率价值位阶的科学辨识，端正对繁简分流价值目标的理性认知，优化刑事二审案件繁简分流的立法条文，明晰繁简分流的标准及流程设置，并激活司法公开的倒逼效应，共同实现对刑事二审案件繁简分流的科学规制。

〔关键词〕 刑事二审，繁简分流，繁案简审，繁案精审

〔中图分类号〕D925.2 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2017）06-0107-07

作为新一轮司法改革牵一发而动全身的突破口，案件繁简分流改革是破解“案多人少”矛盾的一剂良方，起到了“以较小的司法成本取得较好法律效果” 〔1 〕的功效。2016年9月，最高人民法院《关于进一步推进案件繁简分流的意见》（以下简称《意见》）的颁布实施，推动了改革进程的持续深入。然而在局部地区法院的改革适用过程中，却暴露出有学者指出的“重视‘简甚于重视‘繁” 〔2 〕的问题。大量本应精审的“繁案”，被假以改革之名，人为地分流为“简案”，既定的“繁案精审”改革目标异化为事实上的“繁案简审”。这一现象在刑事二审案件的审理过程中体现得尤为明显，大量应当开庭审理的案件被刻意分流为“简案”，进而以不开庭方式审理。……