王 锐

中国东北区域农村发展动力机制及发展模式

王 锐

本文简要分析东北区域农村发展的推动因素，以及阻碍农村发展的因素，以此来研究东北区域农村发展的动力机制，建立出完善的动力系统模式，并进行实证分析。最后依据国家的实际情况，围绕着动力机制提出了促进东北区域农村发展的新型模式和思路。

中国东北区域 动力机制 发展模式

一、前言

东北区域的农村发展是关系道整个国家乃至整个世界的重要战略性问题。在当前的全球资源短缺的背景下，东北还是古老的工业化城市，很多的生态问题和其他发展问题严重的阻碍着东北农村区域的持续性发展。东北的农村区域发展问题研究经历了一段很长的阶段，即使到了现在也依然没有很深入的造诣，东北区域农村的发展已依然处于起步的阶段。与城市化问题的研究相比，农村的研究仍然比较弱势。但是我国大力倡导社会主义新农村的建设，为农村的发展带来了崭新的机遇与挑战。中国市场经济体制逐渐深化，农村的结构正在发生改变，在这种形式下，我们要不断研究出新的农村发展动力和发展模式。

二、中国东北区域农村发展动力研究

(一)东北区域农村发展动力系统模型结构

东北区域农村发展动力系统是由推动力系统和阻碍力系统所构成了一种比较复杂的系统结构。具体来看。是由利益驱动力、制度驱动力以及农民对于农村建设发展的排斥力组成的综合体。这三者之间是相互依存、相互作用，紧密联系的，共同的推动者东北农村区域的不断发展。在其中，农村产业化的进步是推动农村发展的最重要的动力源泉。农民期望获得的利益是根本助推力。而制度化和农民自身的排斥性，则是最大的阻碍。

(二)东北区域农村发展动力系统分析

(1)利益驱动力。动力机制的核心层面应该就是对利益的诉求，这种利益既可以是物质的，也可以非物质的。物质利益，就是指城乡之间、不同的产业之间，东北不同的区域之间的经济差额，经济利益是可以将劳动力进行转移和流动的一种经济的动因。长期以来，城乡进行分离，造成了很多的产业劳动力缺乏，农村与城市之间的流通不畅，城乡之间，区域之间形成了很多的分配不均，贫富悬殊较大。收入的不均导致了农民更加想要推进农村的发展，获取自身的利益。尤其是东北农村区域本身一直发展较为落后，农民苦于没有找到和自身行为匹配的工作。非物质利益是为了整个东北农村的经济发展，使得东北能够从各个角度发展自身。可以享受和城市一样的生活条件、商业、文化设施等，也可以不断提升自己的价值观，带动整个东北区域的进一步演变。

(2)制度推动力。一个区域的发展，一定是要有着相应的制度作为支撑，对东北区域农村的发展制定完善的制度体系，从某种程度上说，可以视为影响农村发展的决定性因素。制度的建立与完善，可以推动整个东北地区朝着体制化的方向发展，相关制度很多，例如土地制度、产业发展制度、东北区域变更制度、甚至是工业化制度等。

三、中国东北区域农村发展模式研究

(一)发展模式探究

东北区域农村发展模式是指在不同的地区农村的经济发展过程中应该具有的彰显本区地域特征的经济结构与发展运行方式。具体的发展模式是受到当地的自然环境、人文特点，生产力发展水平以及政府的政策的影响。东北农村区域发展模式最显著的特征是多元化、动态化以及把控尺度。

根据东北农村各个区域的不同发展动力和阻碍力，可以将整个东北农村的发展分为两个模式，一是城市带动和外援主导农村的发展模式，它具体包括工业企业的带动，城市和建设带动以及劳动力输出的带动等。二是农村自主发展模式，具体包括特色产业的发展，生态旅游的发展以及农业专业市场的发展模式等。东北农村不同的发展模式是要依据本地的特色进行合理的选择的，每块区域都有不同的人文、自然和市场环境，要学会因地制宜进行发展。选择合理有效的发展模式，是确保农村现代化和可持续性发展的重要前提。区域系统是一个联系的统一系统，农村发展是其重要的核心部分，因此在模式的选择上，要进行优化，科学决策。

(二)具体模式的优化与选择

(1)科学管理，合理布局。东北农村区域一直强调重点发展中心城镇的举措，整体东北农村区域的村民文化素质不够高，制约了农村的发展转型。但是最近几年，东北农村大力引进先进人才，人才结构有了很大的改善，在这样的情况下，农村发展就更要进行科学的管理与合理的布局。要从区域和人才的发展方向进行模式的选择，合理安排不同区域的发展职能，科学有效的对公共基础设施、住宅、交通等进行规划，围绕不同职能进行规模经济的发展。优先发展区域经济较强，职能较丰富的区域，带动整个东北农村的发展。

(2)整合资源，提升农民素质。东北有很多的资源可以进行整合，农业、工业的发展都很好。因此我们要大力将这些资源进行整合与利用，不断提升农民的素质，为农民进行多角度、不同层次的培训与教育，推进创业培训。东北农村很多都已经实施了阳光工程，加大政府的帮扶，发展二三产业。

(3)市场主导，政府引领。做好一系列规划之后，就要着手来实施。在真正的对东北农村改造发展中，要充分发挥市场的主导作用，运用市场机制，打破区域、行业的限制，鼓励集体、个人以各种形式进行发展，政府也要给予指引，制定优惠政策，维护农民的切身利益，提升发展的积极性，促进东北农村区域的发展。

[1]许学强.中国乡村城市转型的动力和类型研究[M].北京:科学出版社,2012:23.

[2]宁越敏.新城市化进程90年代中国城市化动力机制和特征探讨[J].地理学报,2013,53(5):413～415.

东北林业大学经济管理学院)

王锐(1988-)，女，汉族，硕士在读，东北林业大学，研究方向：农村区域与发展。