文_文斌（株洲炎陵）

关于农村无职党员管理的几点思考

文_文斌（株洲炎陵）

农村党员是党员队伍的重要组成部分，加强农村无职党员监督管理，发挥好其先锋模范作用，一直以来都是农村基层党建工作的难题。尤其是当前推动全面从严治党向基层纵深发展的背景下，如何进一步强化农村无职党员监管，切实打通党员联系服务群众的“最后一公里”，对于密切党与人民群众的血肉联系，巩固和提升基层党组织的地位和影响力有着重大意义。

现状和存在的问题

在一些地方，农村党员除少数几个人担任村、组干部外，绝大多数未任职，我们称之为“无职党员”。以湖南省炎陵县策源乡为例，全乡人口6065人，共有农村党员258人，其中党员村干部35人，占党员总数的13.56%；无职党员223人，占党员总数的86.44%。农村党员中，55岁以上的105人，占40.7%；35岁以下的32人，占12.4%；初中及以下学历的207人，占80.2%；流动党员26人，占10%。从中可以看出，无职党员在农村党员中占八成以上，整体上呈现年龄偏大、学历偏低、流动性大的特点。然而，正是这些“绝大多数”长期与群众朝夕相处，起着不可替代的引导、示范和带动作用，代表着党员在人民群众心目中的形象。

当前，由于多方面的原因，无职党员的监督管理与全面从严治党的要求还不匹配，很多无职党员没有发挥先锋模范作用，“党员不党员，就差党费钱”的现象在无职党员中还比较普遍，有的甚至违法乱纪被查处。炎陵县有党员1.1万人，2016年以来，共查处农村党员违纪案件64件，其中“无职党员”违纪案件38件，给予开除党籍处分32人。……