王远　田广进

近年来，河南省南阳市宛城区检察院严格落实一卡通风险评估预警、不捕双向说理、深化业务协作三项制度，进一步提升了逮捕质效，有效化解涉检信访风险。

落实“一卡通”风险评估预警制度，化解涉检信访。该院采取谁承办谁评估的方式，对办理的审查逮捕案件随案填写《涉检信访评估卡》，根据当事人及其亲属的言行举止、情绪状态以及侦查环节表现等情况，针对可能出现的激化矛盾、突发性事件、舆论反应等因素确定有无风险以及风险等级。对存在隐患的49起案件，提前拿出预警方案，与地方政府、公安、信访部门对接稳控措施，减少涉检信访案件的发生。

落实不捕双向说理制度，化解社会矛盾。该院在作出不捕决定后，向公安机关详细阐述适用法律和刑事政策的理由，消除误解，接受监督，增強办案透明度。对有明确被害人且双方矛盾尚未化解的，充分听取被害人意见，积极做好释法说理工作，最大限度化解社会矛盾。

深化业务协作机制，保证诉讼质效。该院实行捕诉信息共享和双向备案制度，对重大复杂疑难案件，侦监、公诉部门同时派员提前介入、参加案件讨论。建立逮捕案件 “双向反馈机制”，强化侦、捕、诉衔接工作。建立“捕后三跟踪”机制，通过跟踪执行回执、跟踪变更强制措施情况、跟踪移送起诉情况，加强部门联动，引导公安机关收集和保全指控犯罪所需证据，及时补齐证据链条，保证案件诉讼活动顺利进行。endprint