周妤

摘要：政府PPP融资模式是现今进行项目融资的一种相对来说使用频率较高也是受认可程度较高的融资方式，是一种以政府工程项目为主体的融资活动，是实现项目融资的重要实现形式。本文主要针对具体的PPP模式的资金筹划投融资决策的实际操作进行分析，对这种融资方式的优势和得到广泛认可的原因进行探索，也对这种融资方式的多方面风险进行综合分析，并提出相应的风险防范措施。

关键词：政府PPP；融资方式；风险防范

一、相关概念介绍

（一）PPP融资模式

PPP融资模式是一種多数以政府项目、政府采购、公共服务为主体的融资活动，建立的是政府和企业的合作伙伴关系。在该模式下，民营资本与政府合作，参与公共基础设施建设、提供公共产品或社会服务，取长补短，从而实现合作共赢的结果。PPP项目融资根据项目的预期收益、资产投入以及政府支持力度来决定，具有一定的可信赖度，融资难度相对较小。

（二）融资风险类型

PPP项目的风险类型主要是包括政策风险、财务风险、运营风险以及技术上的风险。

二、政府采购采用PPP模式的战略意义

（一）与国际接轨

政府采购是指政府及下属的部门为维持日常政务的开展而按照法定程序运用国家财政所进行的多种用品购置的政府行为。首先进行政府采购是与国际法接轨的一种形式，在世界上有明确的相关法律是将政府的工程采购列入到正常的日常法律中，中国也将其列入法律中不仅是与世界接轨的表现，也是为了中国走向全球市场奠定基础。……