本刊记者 王燕萍 通讯员 谭志金 向宏卫

住有所居俱欢颜恩施州住房公积金管理中心守护“安居梦”走笔

本刊记者 王燕萍 通讯员 谭志金 向宏卫

土家的吊脚楼、侗乡的风雨桥、七月的女儿会让这里生气盎然；秀美的山水，一望无际的茶园美景，气势雄阔的悬崖峭壁又让这里多了几分勃勃英姿。当你踏上这片土地，或许会沉醉于那片绝美的峡谷风光中，抑或着迷于古老而神秘的土司文化之中。

恩施，一如其名，大自然赠予了她一副绝世容颜，一方水土养一方人。住房问题是关系国计民生的重要问题，“居者有其屋”是几千年来中国人的传统生活理念，在逐浪前行安居梦的同时，离不开这样一个群体的辛劳付出——恩施州住房公积金管理中心。

自助惠民 “云端”模式开启

住房公积金作为具有互助性、保障性的个人住房资金，始终围绕和服务于我国住房制度改革和经济社会发展，并在服务改革发展大局中不断规范完善，成为我国住房制度的重要组成部分。

从现实作用看，住房公积金制度有利于拓展发展动力新空间。从地域版图上看，恩施州位于湖北省西南部，隐匿于崇山峻岭之中，是中国最年轻的自治州。

随着信息化大潮涌动，随时随地，通过电脑和手机，只需动动手指，就可办理住房公积金业务，这样的情景在恩施州也将成为现实。

记者了解到，2016年初，恩施州住房公积金管理中心（简称“恩施州中心”）开始测试运行长达公司基于住建部公积金基础数据贯标要求开发的V8.0版本业务信息系统，当年7月份上线运行，目前系统运行基本稳定。

根据住建部（建金〔2016〕14号）精神，该中心本着经济适用、稳定可靠、安全高效、多样化、可扩展的原则于2016年开展了综合服务平台建设，涵盖门户网站、网上营业大厅、自助终端、服务热线、手机短信、手机客户端、官方微信和官方微博等八个方面。

其中门户网站、手机短信、官方微信、官方微博建设已完成，并实现了相应功能；12329服务热线实现了人工服务，计划今年10月份搭建自助语音服务平台，实现功能拓展；网上业务大厅、自助终端、手机客户端建设计划今年11月底前全面完成。

在银行结算平台建设上，长达公司按照住建部住房公积金银行结算平台相关标准开发了银行结算平台接口，2016年12月份接通中心到住建部专线网络，银行结算平台进入测试阶段，现已完成工、农、中、建、邮储五家银行的测试工作。测试报告及正式上线申请已上报住建部及省厅，住建部已确定该中心银行结算平台于6月26日正式上线运行。

随着城镇化快速推进，人员流动的速度越来越快，范围越来越大，住房公积金属地管理在一定程度上不适宜现代化发展，该中心依托于建行专线网络的异地转移接续平台已连通，基于WEB端应用可上线运行。已提请长达公司开发直连异地转移接续平台接口，银行结算平台正式上线后，可实现核心业务平台与异地转移接续平台直连。

如何保障网络信息安全建设？根据全州住房公积金网络信息安全建设工作实际，该中心拟按三级等保双链路、设备双份配置要求进行建设，确保网络信息数据安全。目前已完成方案制定，已向州财政局提交了增加资金预算的申请，8月份进行招标，11月份完成建设。

“让数据多跑路、让群众少跑腿”，恩施州住房公积金管理中心通过大数据技术，为住房公积金的管理、监督和辅助决策提供了数据依据，为支撑恩施州人的安居梦提供可能。

俯首低耳 缜密推行“大走访”

“有职工反映12329语音热线存在拨打时总是忙音的情况，转信息科一周内迅速解决。”

“有职工反映前台贷款等候时间较长，请贷款科迅速查明原因，三天之内向客户作出回应。”

谦和有礼地接待问题反映，以雷厉风行之势解决问题。这一幕只是恩施州住房公积金管理中心负责人在贴近群众“面对面·听期盼”大走访活动中对群众反映的问题作出工作批示的日常一幕。

“面对面·听期盼就是要求我们沉下性子俯首听取人民心声，只有把工作落到实处，才能了解人民所思所盼”，中心党组书记、主任陈怀玉告诉记者。他在确定走访方案时几易其稿，最终决定采用以下七种方式搜集民意：运用大数据开展大范围问卷调查；围绕推进按揭业务走访一批开发企业；走访一批缴交单位和服务对象；向人大代表、政协委员进行一次工作汇报；向部分优质服务窗口登门学习请教；考察学习一个外地先进同行；党员干部集中走访慰问一次扶贫驻点村的贫困户。

该中心工作人员告诉记者，全州现有缴存职工12万多人，为更广泛地了解他们的所思所盼，州中心充分利用信息技术，通过手机短信、微信公众号等推送问卷调查，共设置13个问题，以选择和问答的方式征求他们的意见和建议。共发送信息12万多条，缴存职工积极参与，参与率达到90%以上，共收集到有价值的文字意见建议500多条。

此外，该中心善于学习寻找经验，今年3月，为抓好信息化和落实财务集中统一核算，该中心前往贵阳、南充等地住房公积金管理中心，围绕全州住房公积金财务集中统一核算、信息化建设、归集扩面、按揭贷款、档案管理等内容，认真学习借鉴三市的先进经验和做法，为中心建设埋下伏笔。

中心如何对待群众意见？针对问题建立整改台账，建立销号管理制度。州中心把大走访活动征求收集到的问题、意见进行分类，制定问题清单，整改措施，明确整改时限和责任人，整改一个销号一个，保证问题得到圆满解决。

结合全州开展的“不担当、不作为”“工作作风不实、弄虚作假”两个专项治理活动，凡是属于不担当、不作为、工作作风不实、弄虚作假问题的，按照专项治理的要求传导压力，倒逼工作人员抓好各项措施和任务的落实落地。

成立督察工作专班，定期不定期地对单位或个人整改情况进行明查暗访，对整改落实不力的，一律通报批评，对同一问题反复出现的，直接追究相关人员责任。

针对职工和房地产开发商反映较多的住房公积金按揭贷款手续复杂，需要提交的资料过多、贷款时间长等问题，中心党组召开会议，专题研究，进一步梳理了工作流程，简化了需要提交的各种资料，最大程度缩短了贷款办理时间。

“为群众提供优质服务只有进行时，没有完成时。在今后的工作中，我们要将大走访形成一项制度长期坚持下去，主动开门纳谏，广听良言，以问题为导向，补齐各方面短板，尽最大的努力，以最快的速度最大限度地解决群众反映强烈的问题”，陈怀玉谈到大走访成效时如是说。

掷地有声 山乡扶贫焕新颜

“随风潜入夜，润物细无声”。精准扶贫政策如一场及时雨，滋润着万千贫苦群众心中那片干涸的“土地”。

根据州委州政府统一安排，恩施州中心2017年至2019年负责帮扶巴东县大支坪镇柏杨坪村。中心组建了9个驻村工作队，明确驻村人员，按要求驻村开展工作。中心领导深入九个扶贫村进行了实地查看，掌握了帮扶村的贫困程度，基础设施状况，决定每年从工作经费中挤出215万元专项资金（其中州中心帮扶的柏杨坪村每年不少于100万元），投入扶贫。

在年初九个工作队开展的脱贫攻坚“春季攻势”活动中，中心机关驻村工作队在柏杨坪村召开了精准扶贫整村推进动员大会，与柏杨坪村支部联合开展了以“严肃党内政治生活，绘就精准扶贫蓝图”为主题的3月支部主题党日活动，州中心44名职工分批次对162户贫困户进行了走访慰问，每户发放慰问金300元，投入资金解决春耕生产困难；5月协调州中心医院开展了“送医送药送健康”义诊活动。

真正的扶贫重在“造血”而非“输血”，恩施州中心各工作队在精确掌握贫困村实际情况的基础上，以加强基础设施建设为着力点，狠抓项目建设落地并初见成效。

记者了解到，柏杨坪村200千伏光伏发电项目已基本完工，预计村集体经济年收入可达15万元；柏杨坪村道路硬化5公里项目、村党员群众活动中心项目已完成招投标，进入施工现场；安全饮水项目设点选址已完成，异地扶贫搬迁已进入招投标程序；村经济循环断头路正在勘测规划路线；农村电网改造项目建设和宽带进村入户建设正在有序推进。各县市办事处的基础建设帮扶项目所需资金也已及时拨付到位。

今年9月，陈怀玉一行来到巴东县野三关镇茅源酒业有限公司，调研企业生产经营状况，针对企业反映的实际困难，陈怀玉表态，要全面落实州委、州政府“千名干部进千企”决策部署，州住房公积金将在政策层面积极向州政府做好汇报，努力为企业争取好的发展环境，协调有关商业银行予以支持。

一行行闪耀的数字，彰显着恩施州中心精准扶贫的决心与勇气，通过技能富民、工程惠民等行动打响这场脱贫攻坚战。

夯实党建 “两学一做”常态化

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，巩固和扩大“两学一做”教育成效，切实把“两学一做”落实到业务工作中，该中心以业务工作为载体，以民意为导向，在工作中严格要求员工。

中心制定了《州住房公积金管理中心党总支推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，要求各支部书记压实扛牢主体责任，明确工作职责，抓“学”，抓“做”，抓“改”，务求取得实效。

中心总支每月下发《“支部主题党日”指导方案》，各支部将细化实化的《“支部主题党日”实施方案》报总支批转后执行。五月州中心机关支部与恩施市交警大队党支部开展了以“秩序我维护，业务我承办”为主题的主题党日。

“支部主题党日”是党员接受党性锻炼的重要载体，中心员工坚持学在“平日”、做在“平日”，相互教育警醒、共同提高进步在“党日”。

记者了解到，今年6月5日，州中心五名领导班子成员到所联系的县市支部开展了以“善作善成抓落实，凝心聚力促发展”为主题的6月主题党日，对各县市支部上半年的党风廉政建设工作进行了检查督办。

在第十八次党风廉政建设宣传教育月活动中，组织开展了对系统全体党员《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的集中统一考试和网络测试。召开了系统副科级以上干部及家属参加的家庭助廉座谈会，在会上发放了助廉信，签订了家庭助廉承诺书，观看了《不可触碰的纪律红线》警示教育片。

机关党员、扶贫村村支两委成员前往巴东清太坪参观红色教育基地绝壁天河，现场接受作风教育。干部选拔任用廉政谈话前移到任前，与党章，党规、《准则》《条例》、法制等专业知识测试合并进行，考核通过才能正式任职。