魏修柏

我国能源对外合作的形势、特点与不足

魏修柏

作为“走出去”最早的行业之一，能源对外合作一定程度上折射了我国经济对外合作的历程。当前全球能源形势总体上有利于我国，我国能源对外合作也更加成熟，从策略、方式、区域、项目、深度和层次等方面呈现出诸多新特点，但仍需提高市场预见能力、注重战略新兴产业的内涵式发展、提升话语权、加强议程设置和公共产品提供能力，从而提升我国在全球能源治理中的地位。

能源是我国“走出去”最早的行业之一。改革开放以来，我国经济飞速发展，能源资源和大宗工业原料的短缺，促使我国能源企业积极“走出去”。在能源对外合作中，我国能源企业历经波折，一度出现中海油并购美国尤尼科公司、中国铝业收购澳大利亚力拓等在社会层面引起广泛关注的案例。近年来，全球能源形势发生复杂变化，随着我国综合国力的提高和“一带一路”战略的实施，我国能源对外合作也更加成熟，呈现出诸多新特点，有力地保障了国家能源安全，推动了能源革命战略。

全球能源发展新形势

概况地讲，全球能源发展主要有以下新形势：就供求而言，能源供应逐渐宽松，能源日益回归商品属性；就区域而言，中国领衔的东亚地区成为拉动全球能源消费的聚焦点；就趋势而言，清洁化、智能化的战略新兴产业成为能源发展重点。

受页岩气革命驱动，美国由全球最大的石油进口国和消费国转变为全球最大的原油和天然气生产国，这极大改变了全球能源供求版图，对全球能源发展、能源政治与地缘政治产生了深刻影响。……