熊 竣 熙

(中国建筑西南设计研究院有限公司，四川 成都 610041)

我国PPP项目运作模式研究分析

熊 竣 熙

(中国建筑西南设计研究院有限公司，四川 成都 610041)

2014年10月，国务院发文提倡推行PPP模式。2015年5月，国务院发文大力推广PPP模式，财经局与发改委随后发文跟进推广PPP相应的运作模式。以此为基础，深入分析我国PPP运作模式现状及与国外PPP运作模式的对比，并收集PPP相关数据辅助分析，根据分析结论提出建议。

PPP，运作模式，对比分析

1 概述

2014年10月2日，国务院下发《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)，明确规定加强地方政府债务管理，剥离融资平台公司替政府融资的职能，融资平台公司不得新增政府债务。

最早采用PPP模式开展公共基础设施建设源于英国，美国、日本、加拿大等世界发达国家也渐渐广泛使用该模式，进而将PPP模式推广至全世界[1]。相对PPP模式早已发展成熟的发达国家，我国的PPP模式尚存许多不完善，在实施方案的运作模式、交易结构、合同体系部分等重要方面都尚待进一步的研究发展。目前，社会各相关企业、高校的学者均对PPP模式展开研究，力图推动PPP模式在我国的发展[2-4]。在这样的大环境下，笔者针对PPP实施方案的运作模式这一点展开分析，提出自己的想法和意见。

2 PPP项目运作模式种类

2.1国外常用运作模式

国外常用的PPP运作模式较多，较为被我国熟知的有BT(Bbuild-Transfer)模式、BOT(Build-Operate-Transfer)模式、ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer)模式等。但由于发达国家的PPP模式较为成熟，除了为我国所熟知的几种模式外，还在……