赵伟兰 李建民

山西水利职业技术学院

公路施工现场安全隐患及管理措施

赵伟兰 李建民

山西水利职业技术学院

公路施工现场环境复杂，人流量大，作业繁多，存在的安全问题仍不容忽视。分析施工中常见的事故类型，从人、物、环、管4个方面查找危险源，并结合目前的安全管理现状提出了相应的管理措施，有利于提高施工安全管理水平。

公路施工；安全隐患；管理措施

1 引言

人命关天，安全至上。随着各项安全制度体系的健全，安全责任制度的落实，工程施工现场安全文明施工有了很大的提高。国家安全生产监督管理总局资料显示，2016年安全生产事故较上一年总体平稳下降，但在1至10月份安全检查工作中共查处安全隐患334.5万起，施工现场仍是安全隐患的重点区域。公路施工现场处于露天条件下、生产活动多而散、多工种作业交叉进行、大型机械设备持续运作，复杂的施工环境处处都存在安全隐患。

2 公路施工现场安全隐患

安全隐患来自于危险源的存在，潜在危险性、存在条件和触发因素三个要素相互作用导致事故发生。公路工程流动性强、工序复杂、危险因素多，为了防止施工安全事故的发生，针对公路施工特点，从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利条件、管理缺陷四个方面辨识施工现场的危险源。

公路施工现场危险源辨识表

控制危险源是公路施工安全管理的关键所在，对危险源采取有效的防范措施，可将安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝事故放生。

3 公路施工现场常见安全事故

公路施工活动中，面临各种各样的危险因素。危险因素一旦失去控制，必将导致事故的发生。现场常见事故主要有坍塌、坠落、触电三类事故，其中坍塌事故发生率最高，伤亡最大。

3.1 坍塌事故

现代工程规模都以长、大为主。在公路、桥梁、隧道等构筑物施工过程中，超高脚手架、高大模板搭设、拆卸过程失稳、倾斜；现场建筑物、临时设施、基坑（槽）土方发生移位、坍塌；大型机械在风力、操作失误下发生倒塌。2016年4月13日，东莞市麻涌镇大盛村中交四航局一公司东江口预制厂龙门吊倒塌，压倒附近一约200平方米的工人临时板房，造成18人死亡，17人受伤（其中4人重伤）。2017年3月1日，厦蓉高速扩容工程龙岩段，正在施工的龙潭特大桥发生悬浇连续箱梁滑落事故，造成7人受伤。两次事故的伤亡人数的确让人触目惊心，所以我们对施工过程中的事故必须加以防范。

3.2 高空坠落事故

高处坠落简单来说分为两种：一是人在高空作业时安全措施失效发生坠落，二是高空坠落的物体砸到在地面作业人员。由于距离高，落在地面的冲击力较大，所以危险性相对也大。采取安全有效的防护措施，减少、避免高处坠落事故的发生。

3.3 触电事故

施工机械设备功率通常偏大，电线不能完全固定隐蔽，施工区安全距离不足，工人安全用电知识不够、认识不足、经常处于湿作业环境等，都会成为触电事故的诱因，电流通过人体会造成电击伤、金属溅伤、电烙印等局部伤害，也可能会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，严重者会使人出现痉挛、心跳骤停甚至死亡。

此外，还有物体打击、机械伤害、爆炸、暴雨、雷击等伤害。对于常见的事故类型，一定要做好预防和应急救援措施，避免二次伤害。

4 公路施工现场安全管理措施

4.1 全面加强安全防范，推进安全标准化管理

坚持“安全第一，预防为主”的方针，从人员、材料、施工工艺、施工流程、机械设备、文化建设、管理制度、奖惩办法、自然条件等各方面制定对应的预防措施。严格按照《施工现场安全生产标准化管理规定》开展施工活动，在规定时间内办理安全监管手续，对安全隐患较大的分部分项工程制定专项施工方案，逐级进行安全技术交底，定期进行安全检查并通报检查情况，加强安全教育宣传和培训工作，做好安全事故处理应急预案，加强现场动态管理。

4.2 落实安全责任制度

施工企业应成立安全生产领导小组，建立完善的安全生产组织体系，明确各级、各部门的安全责任，层层落实。公路施工现场各级安全责任人包括：项目经理、副经理、总工、技术员、施工员、各作业班组长、专职安全员、特种人员、操作工人。项目经理作为施工现场安全生产的第一责任人，负责全面领导工作。各部门安全责任有：工程部、物资设备部、实验室、作业班组、仓库、预制厂、分包单位等。分项工程开工前，通过书面形式向施工员进行针对性的安全技术交底，施工过程中建立每日班前安全会制度，同时将班前会内容形成书面形式悬挂于工地显眼位置，使操作工人随时清楚自己面临的潜在危险源、注意事项及应急措施，增强安全意识，保障职工在施工作业中的安全和健康。

4.3 抓好施工安全检查、及时消除安全隐患

安全金字塔理论揭示了一个道理，预防事故的发生，必须从日常细节入手，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。在定期检查、专项检查、日常巡查过程中，发现不安全因素要立即指出并要求纠正，不能立即纠正的要求限期制定出整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对于存在重大隐患，不能保证安全施工的，坚决停止施工，等专项方案论证通过后方可复工。对于施工现场安全隐患，坚持“发现一处、整改一处、安全一处”，降低安全金字塔底部的不安全因素，预防伤亡事故发生，实现全员安全。

4.4 加大安全教育培训力度

事故发生因素80%都是由于人的不安全行为导致的。工程施工的全过程，均是通过人来实现的，人员安全意识和素质高低直接决定了事故发生的概率。各级人员都需要接受安全教育培训，特别是施工操作人员，他们流动性大、文化、技术水平参差不齐，安全教育可采用图片、视频、案例等方式进行讲解，增强他们的安全意识。对于新进员工和从事特殊工种人员更是培训的重点，每种施工内容和危险因素必须逐步讲解，切实做好施工安全防范。

4.5 做好应急管理

应急预案是在安全事故发生时及时、有效的采取救援的程序、方法和措施，是对未来可能发生的事件提前做出的安排。紧急情况发生时，人们往往会不知所措、出现混乱，确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施，能预防和减少伤害。

4.6 继续加强安全监管

安全总体工作虽然取得了积极性进展，但安全隐患仍然存在，政府及相关部门要继续对施工现场严格检查，不定期暗访，倒逼施工单位消除安全隐患。对于不符合安全生产标准的施工现场立即纠正，施工现场存在重大安全隐患的责令限期整改并列入严管工程名单，不吸取事故教训的严厉处罚，取消近三年评优资格。

5 结束语

公路施工事故有多隐患、突发性、严重性等特点，但只要我们提前辨识危险源，采取有效防范措施，加大安全教育力度，做好应急预案，全天、全员、全过程、全方位的动态管理，就能实现安全零事故率的目标。

[1]栾兰.公路施工安全管理问题研究[D].长安大学,2012.

[2]张松波.公路工程施工现场管理内容及方法总结[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(35).

[3]廖丽婷.公路施工平面布置的风险分析与优化研究[D].重庆交通大学,2015

[4]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家庄铁道学院学报（社会科学院版）,2010(1).

赵伟兰，女，1984年10月生，山西长治人。现在山西水利职业技术学院道路与桥梁工程系任教，讲师。