文｜省委副书记 李军

把学习宣传贯彻省第七次党代会精神引向深入

文｜省委副书记 李军

全省上下、社会各方都反映省第七次党代会开得很圆满很成功。一是刘赐贵同志作了一个很好的报告，赢得了45次热烈掌声，掌声就是民意，掌声就是点赞；二是满票、高票选出了我省出席党的十九大代表和新一届省委，说明海南的政治生态好、各位代表的政治素质高。省委对贯彻落实省第七次党代会精神高度重视，刘赐贵书记在七届省委一次全会上进行了具体安排部署，要求全省各级党组织精心组织好党代会精神的学习宣传，把全省广大党员干部的思想和行动统一到省委的决策部署上来。4月30日，刘赐贵书记就学习贯彻落实党代会精神又专门作出批示，要求各级党组织书记带头学习领会党代会报告精神，主动结合实际，主动找准位置，主动贯彻落实，体现应有作为。省委办公厅已经下发了《关于深入学习宣传贯彻落实省第七次党代会精神的通知》。我们一定要认真贯彻刘赐贵书记的要求和省委的部署，把学习宣传贯彻党代会的工作进一步引向深入。

一、怎么看待省第七次党代会的重大意义

对省第七次党代会怎么看，从不同的角度可以看出不同的意义，比如从会议本身看，是一次继往开来的大会，一次团结奋进的大会，一次凝心聚力、奋力拼搏的大会，等等。不管从哪个角度看，这次党代会都很好看、很耐看。我这里从时间节点这个角度谈谈看法。

七届省委的任期是五年，是从2017年4月到2022年4月。这五年之中有哪些大事呢？第一件大事，今年下半年，我们党将召开第十九次全国代表大会。这是党和国家政治生活中的头等大事。我们必须按照科学的部署，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。第二件大事，2018年4月，海南将迎来建省办经济特区30周年。作为全国唯一的省级经济特区和最年轻的省份，海南走过了极不平凡的三十年。在古代，海南是蛮荒之地、流放之地、发配之地，人们闻之惶恐。北宋苏东坡被贬到这里，描述自己的生活状况是“食无肉，病无药，居无室，出无友，冬无炭，夏无寒泉”，感叹自己“心似已灰之木，身如不系之舟”。现在海口的五公祠，就是为了纪念唐宋两代五位被贬谪来琼的历史名臣而建的。建省之前，海南长期作为国防前哨，是广东最为偏远的地区，很多人提级也不愿意到海南来工作；建省之初，海南很落后，条件很艰苦，海口作为省会城市，连个红绿灯都没有，上岛感觉到了另一个世界。可是，“三十年河东，三十年河西”，经历了三十年激情燃烧的岁月，进入到而立之年的海南，虽然还比不上北上广深等大城市那样发达，但已发生了翻天覆地的变化，海口、三亚已经成为充满现代化色彩和浪漫气息的热带滨海旅游城市，海南已经成为全国人民乃至世界人民向往的度假天堂。在这个过程中，大家与海南一起成长，付出了青春、付出了智慧、付出了感情，见证了海南的发展，也收获了自己的事业。我们必须再接再厉、续写辉煌，继续巩固发展历届省委省政府打下的良好工作基础，以实际行动迎接建省办经济特区30周年。第三件大事，2019年，我们将迎来建国70周年。共和国虽已70岁，但正值青壮年，朝气蓬勃、欣欣向荣，国力繁荣昌盛，社会和谐安宁，人民安居乐业，发展前景十分美好。海南是共和国的一个重要组成部分，海南建设得怎么样，是共和国发展面貌的一个缩影，我们必须做好各项工作，向共和国70华诞献上厚礼。第四件大事，2020年，我国将全面建成小康社会。这是中华民族伟大复兴的第一个百年奋斗目标，全国各族人民将迈入实现第二个百年奋斗目标的新征程，继续朝着民族复兴的千秋伟业阔步前进。习近平总书记强调，全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下。我们必须确保海南不拖后腿，如期全面建成小康社会，为中华民族伟大复兴作出应有贡献。第五件大事，也是2020年，按照国发[2009]44号文件的部署，海南将基本建成国际旅游岛。这是党中央国务院对海南提出的要求，也是海南省委省政府对全省人民的庄严承诺，必须如期实现。第六件大事，2021年，中国共产党建党100周年。我们党作为一个有着8900万党员、领导着13亿多人口、建设中国特色社会主义的大党，经历了风风雨雨，越来越成熟，越来越蓬勃、繁荣、兴盛。尤其是现在，我们党选择了习近平同志作为领导核心，带领全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，使党在人民群众中的威信进一步提升，执政能力进一步增强，国际影响力进一步彰显。我们必须以经济社会发展的靓丽成绩单，为我们党的百年华诞增光添彩。

归结起来，七届省委任期这五年内将有这么多大事，做好这五年工作的重要性不言而喻。无论是要以优异的成绩庆祝海南建省办经济特区30周年、实现建设国际旅游岛的目标，还是要以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开、向建国70周年和建党100周年献礼、迎接全面小康社会的到来，都需要我们奋发有为地谋划、实施好今后五年的工作。从这个角度来说，科学总结过去五年海南的成绩和经验特别重要，明确海南在关键历史时期承担的使命任务特别重要，发挥“三大优势”实现“三大愿景”特别重要，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南特别重要，实施好全面从严治党、生态环境整治等九项重点任务特别重要。一句话，第七次党代会是一次特别重要的党代会，对海南发展具有极为重大的现实意义和深远的历史意义。

二、怎么搞好省第七次党代会精神的宣传培训工作

党代会精神只有为党员干部群众所理解、所掌握、所运用，才能成为工作的现实推动力，才能落地生根、开花结果。虽然从大会开幕以来，广大党员干部群众通过电视、报纸、广播、互联网等媒体了解了会议的基本精神，但党代会精神内容很丰富、内涵很深刻、涵盖面很广，还需要通过广泛、深入的宣讲、培训、辅导，帮助党员干部群众全面理解、深刻理解，不仅知其然，而且知其所以然。在宣讲培训中，要特别注意两个方面。

一是方法要灵活。党代会报告是从全省层面作出的战略部署，有很强的政治性、原则性、指导性。所以，在宣讲党代会精神时，到了市县、乡镇、村、居、组的层面，都要紧密结合自身实际和当前重点工作，讲好自己这个层级应该讲的话，不能上下一般粗、简单照抄照搬。要在准确把握党代会精神的基础上，创新理念思路，丰富方式方法，用心策划，采取生动活泼、党员干部群众喜闻乐见的方式，真正让宣传培训活起来、接地气、见实效，达到浸润人心、潜移默化的效果。比如，多运用新闻客户端、微信公众号等新媒体，可以结合民族文艺表演，通过通俗易懂、图文并茂的方式，通过充满泥土气息的方式，让广大基层党员干部群众更好地理解党代会精神。

二是培训要分类。俗话说，到什么山上唱什么歌。培训党代会精神必须结合不同受众群体的思想特点，因人而异、因地制宜选好合适的载体，用好对路的方法，不能够简单地“一锅煮”。比如开展宣讲，对党员干部、对知识分子、对学生群体、对社区群众重点宣传什么、引导什么，就要各有侧重。包括宣讲人的选择也要精心考虑，比如让领导干部多讲政策，让专家学者多讲理论。总之要分清对象，分类施策，简洁明快。同时，负责宣讲培训的同志讲课前要做好准备工作，了解、熟悉宣讲对象，做到有的放矢，使解读更生动、更有感染力，更容易为受众所接受。

三、怎么把省第七次党代会精神落到实处

刘赐贵书记在党代会报告中特别强调，“政策千条万条，不落实就等于白条”。在贯彻落实党代会精神中，刘赐贵书记要求每个部门、每个地方都要在党代会报告当中对表，找到自己应该牵头抓的、或者配合抓的工作，明确以后赶紧去办，赶紧去落实。实际上，党代会报告中的很多提法都来自各地各部门，因此，各地各部门必须立刻行动起来，边学习、边宣传、边贯彻、边落实，一刻也不能耽误。

一要抓紧转化。为什么要强调转化呢？第一，党代会报告是政治报告，不同于一般意义上的工作报告，很多是方向、理念、目标和要求，这就要求同志们在学习过程中结合本地实际转化成为一条一条的政策、一项一项的措施、一个一个的项目、一件一件的工作，这样才能真正贯彻落实。第二，党代会报告是全局的、管总的，而每个市县、每个系统都有各自的特色，比如滨海城市和中部市县在发展思路、措施、路径等方面都不一样，因此各地各部门在贯彻党代会精神时，一定要结合自身实际，既要对表党代会报告，又不能生搬硬套。

二要抓紧出招。事实证明，要把一项工作做好、做出彩，光有思路、想法不行，还必须有管用的招。目标再好、再宏大，没有办法、没有实招，就是一句空话。把党代会精神落实好并不是一件很容易的事，特别是一些硬性任务，如脱贫攻坚、深化改革、推进“美丽海南百镇千村”建设、全面提升基本公共服务均等化水平，等等，难度都不小。一定要找到管用的招法，克服困难，解决问题。5月5日至6日，刘赐贵书记到白沙、琼中调研，并主持召开5个国家级贫困县座谈会，特别指出贫困地区要将“美丽海南百镇千村”建设与脱贫攻坚、全面建成小康社会乃至农业、旅游业和房地产供给侧结构性改革结合起来，把民居就地改造成宜居宜游的“鸟巢”，吸引更多的“候鸟”，带动百姓增收。这就是大招。5月8日，刘赐贵书记在省委常委会上又强调，要用营销房地产的办法来营销美丽乡村。这也是大招。各地各部门遇到困难和问题都要坚定信心，找准办法，抓紧出招，把党代会部署的目标任务落实好。

三要抓紧见效。落实省第七次党代会精神，急于求成不行，总不见效也不行。事实上，完成一项任务，实现一个目标，有没有明确的时间节点，效果完全不同。4月29日，沈晓明代省长主持召开省政府党组（扩大）会议传达学习省第七次党代会精神时强调，要及时把党代会确定的目标任务细化到工作的各个环节，紧紧围绕年初确定的目标任务，突出抓好各项重点工作，保持经济平稳健康发展和社会安全稳定。这就体现了抓紧见效的要求。省委督查室已经制定了《省七次党代会重要工作任务责任分工方案》，明确了负责的省领导、牵头单位和参加单位。各级各部门要把党代会确定的目标任务进行分解，明确季度目标、半年目标、一年目标、三年目标、五年目标，明确责任单位、完成时限，建立台账，加强督查，一步一步地实现目标，一步一步地见效，让党员干部群众看到实实在在的变化，把美好新海南的宏伟蓝图变为现实。

（本文为省委副书记李军同志2017年5月8日在学习宣传贯彻省第七次党代会精神专题宣讲报告会上动员讲话的主要部分）

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