秦 明

发展乡镇物流存在的问题及其对策分析

秦 明

乡镇物流的发展对增加城乡居民收入、增加就业岗位、提高居民生活品质、降低发生成本具有重要作用。乡镇物流的发展对乡镇的城市化进程同样具有重要意义。经历了数年的发展，依然存有些许问题，通过对乡镇物流行业的调查与分析，提出了乡镇物流行业的发展对策及几点意见。

乡镇物流；问题；对策

乡镇货运为乡镇居民的日常生活及乡镇的城市建设提供仓储、运输、搬运、装卸等经济活动的总称。乡镇货运其实是针对于城市间的货物运输而提出的概念。乡镇物流解决的主要是乡镇农副产品的流通问题。

一、乡镇货运发展的意义

（一）促进经济增长

现如今，物流货运行业的发展成为了国家新的经济增长点，对社会、经济的价值已经显而易见，物流货运行业已然成为服务业的领军行业之一。

而乡镇货运则是三农政策的先锋兵，首先它能大幅提高农副产品的搬运、仓储、运输等不可或缺环节的效率，在提高农副产品及资金的周转率的同时还能降低生产成本、货运成本。其次乡镇货运行业能利用农民的闲暇时间，给农民提供创业的机会和岗位，农民可以在农忙时参与农事生产，农闲时参与货运生产。综上，乡镇物流货运行业对促进经济增长，提高农民收入是十分有效的。

（二）降低农副产品的生产及销售成本

物流货运理论上应该是货物运输过程中对所运输的产品进行产品增值的过程，但在我国却出现了另一个与之相悖的现状——我国现行物流货运下的农副产品却经历了农产品品质下降和价格折损的过程。拿中国和西方国家进行对比，西方农业物流行业发达的国家其果蔬等农产品在货运途中的损耗为百分之五不到，与之相对的我国农业货运的损耗则位于百分之三十居高不下。

所以，显而易见，乡镇货运的发展能很好地衔接农村的货物运输问题，能大大的降低农村农产品在货运途中的流通损耗，在降低货运成本的同时，还降低了农产品报损率、削减了销售成本，商品价值自然就得到了保障。

（三）提供新的就业岗位

乡镇货运行业在解决农村、乡镇货物运输问题的同时还为社会提供了一些新的工作岗位，例如货运司机、仓库建设和管理、理货、配送、产品加工及包装等就业岗位。乡镇货运是农村和城市之间货物运输与交互的纽带，它起到润滑与调节作用，它能密切农村与城市之间的关系，对其进行互补及促进，统筹城乡发展，不断缩小城乡差距。而乡镇的迅速发展同样也带动了自身的环境及经济建设，乡镇可以逐渐变成城市，农村也可以通过发展逐渐转型为新型乡镇。

二、我国现阶段乡镇物流存在的问题

（一）城建基础差

和城市比较，就发展而言，我国的乡镇发展货运业的现行条件是道路泥泞、交通不便、货运车辆质量上的破旧及数量上的短缺，在此前提下发展而来的货运行业自然具有落后、高成本、低产出的特点。即便企业具有一定的资金投入了一批现代化的货运车辆，那么在道路不通畅的前提下也难以体现出应有的优势。所以，我国乡镇的城建情况并不只有一个短板和不足，而是处处是短板，处处是不足，到目前为止，还有少数区域尚未连通公路的情况。

现代化的集装箱运输方式对于乡镇物流没有很大的促进作用，乡镇物流的散装运输发展也相对较慢。乡镇物流所用车辆仍以中卡和轻卡为主，重卡拥有量较少并不利于规模化的货运。

（二）信息化建设不足

我国乡镇货运行业信息化建设也存短板，在没有足够的信息传递和信息支持的前提下难以提供市场的供需情况、难以指导当前乡镇货运的发展方向。我国乡镇货运行业缺乏前沿信息情报作为数据支持，而农村资产及农产品的货运流向具备一定的盲目性，正是由于居民对市场的把握不准，对供求信息的变化获取渠道较为单一，滞后、失真的现象普遍，远远追不上市场的脚步。

（三）行业主体发育程度不足

虽然我国乡镇货运行业经过多年发展，取得了一些成绩，但依然无法否认的是其货物运输行业的市场地位不稳固，市场地位的不成熟直接阻碍了乡镇物流市场的规模进一步扩大，对乡镇物流市场无法提供足够的支持和满足。目前，其市场主体还是以个体为主、规模小、抗风险能力弱、现代化程度低下、缺乏乡镇物流龙头企业。

（四）人才极度稀缺

各行各业的发展离不开人才，乡镇物流由于其局限，经济情况较城市弱，环境情况较城市弱，教育、科研情况较城市弱，甚至福利、收入、待遇情况也较城市弱，乡镇物流行业发展举步维艰，很难笼络人才，吸引人才。即是土生土长的本土人才都希望离开乡镇，去城市闯荡自己的事业，所以，人才储备情况可想而知。人才是发展的根基，没有人才储备自然就难有发展的动力，落后自然就成乡镇物流的代名词，乡镇物流的发展困难重重。

（五）技术落后

在乡镇物流行业中，没有明确的环节的标准与规范，即便有，他们之间的标准也难以统一，后果是设备资源的浪费、所提供产品的成本增加。另外，设备落后、技术落后、使用敞篷卡车运送货物，商品在缺少冷藏设备的过程中进行运输和配送，使得商品质量降低。据统计，我国每年有约750亿元的农副产品在运输的过程中耗损。

三、我国乡镇货运行业发展策略

（一）加强基础设施建设

加大对乡镇货运行业城建基础设施的投入。各级地方政府应根据实际情况设立专项经费制度，列出乡镇物流基础设施的建设进度计划表分步骤完成建设任务。制定优惠政策吸引民间资本改善乡镇基础设施。同时税收政策等鼓励性政策也应陆续出台向乡镇货运行业倾斜。

（二）加大信息化建设

乡镇货运行业发展速度放缓究其原因是缺乏及时、有效的信息资源。信息化建设对乡镇物流的健康发展十分重要。各级地方政府应根据各地的实际情况，建立符合当地需求的货运信息平台，并在相对发达的区域建立多个负责收集信息并发布信息的信息化子平台。政府要加大对信息化的宣传力度，让更多的群众了解信息系统的便捷性和重要性。

（三）培养乡镇货运行业的市场主体

推动乡镇货运行业的资源整合，实现乡镇货运市场主体向着多元化的方向发展。改变规模小、服务单一的运营现状，让其按农副商品流通产业化方向前进。加强对农副产品批发市场、运输企业的重视程度，成立农副产品货运协会，形成以市场为主体的各类组织。

（四）大力储备物流人才

人才是发展之本，是动力之源。解决乡镇物流人才补给是乡镇物流发展的策略之一。有些地域不用担心人才问题，比如北上广等地区。乡镇由于地域因素，人才从哪里来？乡镇不可能有高校，也不可能有较多政策上投入，乡镇政府的能量也有限，因此乡镇物流人才必须剑出偏锋。1.乡镇物流企业聘请行业人才进行管理层面的革新，从制度上进行变革；2.聘请行业专家对从业人员进行培训，从整体上提高从业人员的素质和技能；3.选派优秀员工去发达地区或先进物流企业进行观摩和学习，掌握先进技能。

（五）提高乡镇货运行业的科技水平

物流设备及技术随着科技的发展逐年提高，科学技术可改善农副产品在运输过程中的不良损耗，提高货物的商品附加值。以积极的财政方法为引导，鼓励企业购买先进的物流设备。在运输、加工等货运环节采用行业标准，倡导使用集装箱等集合运输方式，不断改进乡镇货运行业的科学技术水平。

［1］许峰．论发展乡镇物流［J］．现代农业科技，2009,(2)．

［2］钟杰．新乡镇建设中的乡镇物流发展浅析［J］．经济师，2009,(3).

［3］袁明．我国乡镇物流体系的现状分析与思考［J］．商场现代化，2009,(24).

［4］王斌，朱毅洁．我国乡镇物流发展研究［J］．科技信息，2012,(31).

［5］王凤羽．论我国乡镇物流体系的构建［J］．黑龙江对外经贸，2010,(4).

秦 明（1987—），男，江西旅游商贸职业学院讲师，硕士，研究方向为国际物流、国际经贸、物流管理。（江西南昌 330100）

［责任编辑：黄贝如］