十八大以来反腐败斗争成果

十八大以来，正风、肃纪、惩贪，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐——不能腐——不想腐。短短5年，党风廉政建设和反腐败斗争走出了一条卓有成效的路子，书写了一个百年大党“自我革命”的崭新篇章。

十八大以来，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患意识和顽强的意志品质，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，在这场“输不起的斗争”中向党和人民交出了一份优异的答卷

十八大以来，反腐败取得成效之大有目共睹

中国共产党从诞生之日起，就把实现共产主义作为最高理想和最终目标，把全心全意为人民服务作为根本宗旨，这使我们党与腐败水火不容。

无论是革命战争年代，还是社会主义建设和改革时期，反腐败一直是我们党始终坚持的鲜明政治立场。

十八大以来，党中央着眼于全面从严治党，以力挽狂澜的气魄和胆识，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，作出了坚决打赢反腐败这场硬仗的战略决断，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

——“腐败和反腐败呈胶着状态。”2015年中央纪委五次全会上，习近平清醒指出，我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

——“反腐败斗争压倒性态势正在形成。”2016年中央纪委六次全会上，习近平深刻指出，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，但是腐败问题依然存在，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

——“反腐败斗争压倒性态势已经形成。”2017年中央纪委七次全会上，习近平作出这样的重大判断，指出不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。

从处于“胶着状态”，到“压倒性态势正在形成”，再到“压倒性态势已经形成”，习近平对反腐败斗争形势的分析判断实事求是、鼓舞人心。

压倒性态势，究竟应该怎么看

压倒性态势，体现在政治意志上。有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，无禁区、零容忍、全覆盖——党的最高领导层这种巨大的政治勇气和决心，是反腐败斗争能够取得成效并形成压倒性态势的关键所在。

压倒性态势，体现在人心向背上。5年来，全面从严治党的实际行动和成效回应人民期盼，厚植了党执政的群众基础。

“打虎”步伐一刻不停，“拍蝇”力度持续走强。这些可见可感极具显示度的“精确打击”，收获的是群众由衷的点赞。

压倒性态势，体现在实际成效上。十八大以来，对领导干部违纪违法案件的坚决查处，形成了强大震慑。曾经，“上百份文件管不住一张嘴”，而今，八项规定刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，各种群众反映强烈的消极腐败现象销声匿迹，党风政风和整个社会风气都焕然一新。

压倒性态势，体现在制度建设上。5年来，我们党制定和修订了80余部党内法规，基本形成以党章为根本，以民主集中制为核心，以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等法规为主干的党内法规制度体系。同时，逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究正在成为各级领导干部和国家公职人员的思想自觉和行动自觉。

压倒性态势，还体现在国际影响上。随着一批潜逃海外多年的贪腐分子归案，中国反腐用有力的行动证明，海外不是法外，出逃不是出路，海外决不是腐败分子的“避罪天堂”，不管腐败分子跑到哪里、跑出去多久，都要一追到底、绳之以法。

随着反腐败斗争成效凸显，中国反腐开始占据国际道义制高点，不仅赢得国际社会尊重，也推动构建国际反腐新秩序。中国正成为国际社会反腐败的一面旗帜。

举世瞩目的反腐败成就靠什么取得

十八大以来，党内不断掀起学习教育新高潮，从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党中央以作风问题“破题”、从八项规定做起，始终带头学、带头做、带头抓。抓牢“主体责任”这个“牛鼻子”；同时，纪委监督责任也一步步压实。

数据显示，自2014年 1月至2017年8月，全国共有 6100余个单位党委（党组）、党总支、党支部，300余个纪委（纪检组）和 6万余名党员领导干部被问责。强化问责，也成为十八大以来管党治党的鲜明特色。

十八大以来，各级纪检监察机关改进监督执纪形态，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”有效运用，破除了干部“要么是好同志，要么是阶下囚”的两极化现象。广大干部进一步强化了纪律和规矩意识，做到知敬畏、明底线。

5年间，中央巡视组开展 12轮巡视，共巡视277个党组织，对16个省区市进行了“回头看”，对 4个中央单位开展了机动式巡视，兑现了全覆盖的政治承诺。巡视，成为正风肃纪、肃贪反腐的国之利器、党之利器。另一方面，深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员的监察全面覆盖。各级党组织和纪检监察机关发扬“钉钉子”精神，明察暗访，不留死角；紧盯中秋、春节等重要时间节点，严肃查处公款吃喝送礼、出入私人会所等突出问题；同时，借助巡视“回头看”，中央巡视组还严厉查处“一桌餐”“不吃公款吃老板”等新“冒头”问题，严防“四风”反弹回潮。此外，民主生活会开出高质量，干部红脸出汗、身心通透；组织生活会提升“含金量”，党员党的观念和组织意识不断提升；“三会一课”焕发新活力，党员干部听得进去、学得到位……

全面从严治党永远在路上，反腐败斗争正未有穷期。我们推动全面从严治党向纵深发展，巩固扩大反腐败压倒性态势，在历史性赶考中不断向人民交出优异的答卷。

（《人民日报》2017.9.18）

权威专家剖析反腐败三大主要趋势

趋势一：持续高压态势不放松北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示，反腐败压倒性态势虽然已经形成，但腐败风险仍然存在，中央对中管干部的查处力度不减，说明中央反腐败的坚定决心不会改变。因此可以看出，持续高压反腐态势，是今后我国廉政建设的一个趋势。

趋势二：巡察覆盖实现基层廉洁今年7月14日，《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和修改后的《中国共产党巡视工作条例》向社会公布。

其中规定，“党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督”，同时，“开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任”。

宋伟认为，巡察写入巡视工作条例并实现对市地、县区两级全覆盖，是中央将突出基层廉洁治理的一个强烈信号，那就是基层廉洁治理将成为今后廉政建设的一个重点趋势。

趋势三：反腐败推进“标本兼治”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲认为，自十八届中央纪委六次全会重提标本兼治之后，随着形势变化，反腐败将由治标为主调整为标本兼治，在重视治本的同时，不放松治标力度，反腐败战略策略的调整，则是今后廉政建设的一个主要趋势。

（《法制日报》2017.9.18）