文/晨心

伊拉克情报机构

文/晨心

伊拉克情报机构的历史最早可追溯至1921年，在数十年的发展历程中，主要经历了早期、萨达姆时期、后萨达姆时期等几个阶段。

一、伊拉克早期的情报机构

伊拉克早期的情报机构主要有安全总局（GSS）和军事情报局（MID）。

1.安全总局

安全总局于1921年在英国托管的美索不达米亚成立，主要关注国内安全，负责侦查、监视和瓦解来自政治组织、种族群体或宗教团体的持不同政见者，以及调查政治腐败和严重经济犯罪问题。在较长一段时间内，安全总局为英国政府通过由逊尼派精英组成的少数派政府统治伊拉克做了大量工作。

2.军事情报局

军事情报局于1932年成立。与安全总局相比，军事情报局更加关注镇压叛乱，负责监视伊拉克边境地区的民族（如北方的库尔德人和南方的什叶派穆斯林），同时也协助建立和维持各种反对邻国的武装组织（如反伊朗的伊朗人民圣战组织）。此外，军事情报局还利用侦察部队、人力情报网络和安全小组搜集周边国家的军事情报。其中，负责长期渗透邻国及其军队的999部队（Unit 999）最为有名，该部队发展了丰富的战术军事情报资源。

二、萨达姆时期的情报机构

在萨达姆执政时期，伊拉克不但继承了原有的安全总局和军事情报局，还建立了情报总部、特殊安全局、军事安全局等多个情报机构。

1.对安全总局和军事情报局的继承

伊拉克复兴党政府于1968年执政时，将安全总局和军事情报局继承下来，意图将其发展为日后世界上最高效的情报机构。然而，由于复兴党政府是经过一系列政变之后上台的，自我保护意识极强，因此这一时期的伊拉克情报机构更加关注国内安全事务。由于害怕被持不同政见者、外国势力支持的运动、种族群体等推翻，萨达姆对国内情报机构进行不断扩张，并逐步加强控制。到1980年，军事情报局直接向萨达姆汇报工作，安全总局的电话线也接通至萨达姆的办公室。

持枪巡逻的伊拉克警察

2.情报总部

1973年，复兴党政府成立了情报总部（GID），该机构的前身是萨达姆成立于1964年的特工部（Special Apparatus）。特工部因监视复兴党领导层所面临的党内外威胁而闻名，并参与了多次针对复兴党党员和其他反对派的暗杀行动，其实质是附属于复兴党的反情报机构。情报总部的成立也是对时任安全总局局长政变未遂事件的一个直接回应。萨达姆意识到需要有一个平行的情报机构来监视安全总局，以防止对政府的潜在威胁。

情报总部还担负着一系列国内情报职责，如监控复兴党面临的安全威胁；监控、渗透和瓦解政治反对派；监控少数民族，特别是什叶派和库尔德人；从事反间谍活动和监控大使馆和外国人。

随着时间的推移，情报总部成为伊拉克最主要的对外情报机构，而其他情报机构则接管了其国内情报职责。情报总部重点监视伊拉克邻国及流亡国外的伊拉克反对派组织。到1991年，伊拉克已经能够搜集美国、英国等西方大国的重要情报。然而，海湾战争结束后，这种对外情报能力受到了明显削弱，因为许多掩护机构，如大使馆和伊拉克航空公司办公室等遭到了关闭。

3.特殊安全局

1982年，萨达姆成立了特殊安全局（SSS）。成立该局的直接原因是两次情报失误。第一次情报失误是：在1981年6月7日,以色列空袭奥西拉克核反应堆的行动中，伊拉克情报机构未能及时做出预警。第二次情报失误是：1982年7月，萨达姆在杜勒杰村遭遇未遂暗杀事件，而伊拉克情报机构事先一无所知。

特殊安全局在萨达姆次子库赛的领导下，最终演变为首要任务是保护萨达姆的伊拉克政权的专属情报机构。该机构下属的特殊保护部是唯一被允许在萨达姆身边携带武器的机构，专门负责萨达姆的人身安全。该机构下属的国内安全部门被授权可渗透至伊拉克国内的任何组织，以监视潜在的国内安全威胁。此外，特殊安全局在伊拉克其他情报机构中都安插有情报官和线人，负责对他们进行监督。

伊拉克警察

4.军事安全局

1992年，萨达姆为保护其免受来自军队内部的威胁，将军事情报局的安全部门划分出来，单独成立了一个名为军事安全局（MS）的情报机构。该机构的唯一职责是侦查与瓦解伊拉克军队中的任何反对力量。军事安全局将情报官员安插在了诸多军事单位中，以便进行监视。

三、后萨达姆时期的情报机构

萨达姆政权倒台后，伊拉克情报机构面临种种国内安全压力，如应付种族群体斗争，应对圣战组织叛乱，打击有组织犯罪等。与此同时，伊拉克情报机构还需要面对外国间谍势力的挑战，并将自身与那些试图影响他们的外国情报机构（如对其施以援助的美国中央情报局）分离。此外，伊拉克情报机构还需要搜集邻国军事情报。在这种背景下，伊拉克情报工作也面临新的需求：为维护国内安全，既需要建立一个运转良好的情报机构，也需要发展一个覆盖广泛的情报网络。

1.伊拉克国家情报局

2004年4月成立的伊拉克国家情报局（INIS）是萨达姆政权倒台后的第一个情报机构。该机构得到了美国中央情报局的支援，后者在2004年至2007年之间每年耗资十亿美元维持前者的运转。伊拉克国家情报局的章程允许其搜集国内外情报，但其首要任务是渗透并摸清伊拉克境内的各个叛乱组织。虽然美国中央情报局在巴格达建立了庞大的海外工作站，但其在“绿区（Green Zone）”之外的情报能力大打折扣，而这正是伊拉克国家情报局展现身手的地方。伊拉克国家情报局的情报官能在伊拉克国内自由移动，汇集打击叛乱组织所需要的资源，并搜集对中央情报局有价值的信息。

伊拉克国家情报局类似英国秘密情报局（即军情六局）或加拿大安全情报局，没有逮捕或审问的权力，是一个纯粹的情报机构。该局需要经授权才能收集有关伊拉克公民的信息（尽管不清楚是否遵守了这些规则）。局长任期五年，向伊拉克总理报告工作，同时也接受议会委员会的监督。

2.其他情报机构

2004年的一系列简易爆炸装置袭击事件和绑架事件促使联盟临时权力机构于当年7月成立了新的安全总局（GSD）。该局的成立得到了美国中央情报局的支援，专门负责打击恐怖主义。然而，该局后来被伊拉克国家情报局替代。

伊拉克内政部下属的伊拉克国家警察（INP）主要由准军事人员组成，负责国内安全工作。

除了伊拉克中央政府拥有情报机构之外，一些地方性组织也设立了情报机构来维护自身利益，如库尔德斯坦民主党和库尔德斯坦爱国联盟分别设立了库尔德斯坦保卫局和信息部。