文 / 冯 锐

黑龙江：“六大工程”锻造铁军保平安

文 / 冯 锐

9月1日，黑龙江。十余名“暴恐分子”乘坐火车、长途客车、出租车分散进入各地，相互利用手机、网络勾连等，并准备非法出境。黑龙江警方结合地形地物，开展各种单兵及小组战术动作进行对抗，多部门、多警种成功处置了这一起暴恐事件。这是黑龙江省反恐办组织开展“龙江——2017”反恐怖侦查与打击实战对抗演练上的一幕，是为磨合反恐怖合成作战机制，进一步提升全省反恐队伍的实战水平，为做好党的十九大安保反恐工作的“练兵誓师”。这场“不打招呼、不定脚本、背靠背”的假想敌红蓝双方演练，对黑龙江公安队伍在警务实战中的对抗性、检验性、联动性和实效性提出了严峻的考验，而黑龙江公安队伍成功地通过了这项考验。而这都源于以“六大工程”建设为发力点锻造的坚强铁军，源于黑龙江公安始终不变的决心和目标。“黑龙江省位于我国东北边陲，有三千公里的边境线，守好祖国的北大门，是习近平总书记对黑龙江的嘱托。着力锻造政治铁军、纪律铁军、执法铁军、素质铁军，忠诚守护祖国北方亮丽的风景线，为做好党的十九大安保工作提供坚实支撑和有力保障，是黑龙江省公安机关始终坚持的目标。”黑龙江省副省长、公安厅长毕宝文说。

打通省厅与基层互动的“经络”

天上布建视频监控网，线上布建卡口封控网，面上布建军警民巡控网，边上布建边境管控网，这是黑龙江省边境城市鹤岗在党的十九大安保期间依托大数据平台织起的天罗地网，严丝合缝的布控网络让违法犯罪分子插翅难逃。按照省厅要求，鹤岗市公安局还认真推进群众护边员和“一村一警”队伍建设，他们在保边护村的同时担当起公安“信息员”。

今年以来，黑龙江省公安厅以“四项建设”为主导，紧紧抓住“六大工程”建设，采取多种方法打通省厅与基层互动“经络”，使省厅的顶层设计在基层公安机关一项一项落地，为党的十九大安保奠定了坚实基础。

数据警务作为“六大工程”核心要素，实施“补齐短板、弯道超车、质变飞跃”三年三步走战略。目前，“第一步”警务工作“一张网”、信息数据“一片云”、实战应用“一键通”三项核心任务基本搭建完成，为侦查打击等公安实战提供源源不断的数据支撑，真正在“大数据”时代亮出“龙江特色”。

8月11日，黑龙江省副省长、公安厅长毕宝文到齐齐哈尔市公安局建华分局调研指导公安工作

“守好祖国北大门尤其需要夯实基层基础根基，黑龙江公安机关按照公安部要求全面开展‘一标三实N必采’基础信息采集攻坚，确保底数清、情况明。同时，在全省范围内优化警力配置，着力充实派出所警力，为做好党的十九大安保提供了警力基础。”毕宝文说。

在主动拥抱大数据、人工智能新时代并强化基层基础工作的同时，黑龙江省公安机关还立足于打造“执法铁军”，着眼破解基层执法办案瓶颈环节，出台系列执法规范化措施让执法公正理念内化于心、让执法规范化要求外化于行，并紧抓教育培训这一关键点，省市县三级公安机关分级分类开展专项轮训，打造“素质铁军”。目前，县区公安机关负责人“一个全部”轮训任务已经完成，有效弥补了县级公安机关“关键少数”素质能力短板，一线执法执勤民警实战技能培训完成近80%，确保全省民警以扎实的工作状态投入党的十九大安保工作。

黑龙江省公安局处长座谈会在齐齐哈尔市召开

坚决打赢打击防控保卫战

在“迎接十九大 忠诚保平安”主题活动中，黑龙江省公安机关以开展打击制贩枪支犯罪、易制爆危险化学品和寄递物流专项整治、高层建筑消防安全综合治理三个专项整治行动为重点，切实加大社会面巡控密度，全面加强重点部位、重点场所管控，最大限度把警力摆上街面，提高威慑力、增强控制力，坚决做到以黑龙江的安全稳定确保首都的安全稳定。

作为支撑数据警务的一项重要工作，黑龙江省公安机关在党的十九大安保中强化传统工作模式的同时，还积极发展智能安防，着力建立遍布社会面的动态感知触角系统，加快推进高速公路智能交通管理，环城封控治安卡口视频抓拍联网、4G侦控、网侦平台，推动火车站和客运站人证票采集验证系统建设。

“守好祖国北大门，坚决打赢打击防控保卫战。各级公安机关本着‘什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么问题群众反映强烈就着力整治什么问题’的原则，围绕‘安全’二字将全部工作向党的十九大安保聚焦，坚决打击各类违法犯罪活动。”毕宝文在省厅党委会议和全省公安工作会议上多次强调。

黑龙江省公安机关坚持严打高压态势，深入推进命案侦破、“三打击一整治”、打击电信网络诈骗、打击涉枪涉油涉毒犯罪、“打黑除恶、治安扶贫”、“云端2017”等专项行动，创新打击工作新机制，完善立体化、信息化社会治安防控体系，全力保障人民群众生命财产安全。1月至7月，黑龙江警方共破获刑事案件17683起，杀人、抢劫等刑事警情同比分别下降了11.2%、37%；入室盗窃、扒窃发案率大幅降低，电信网络诈骗案件破案率达37%；“打黑除恶、治安扶贫”专项行动以来，共打掉涉黑组织一个、侦办涉恶团伙44个。

“刀刃向内”抓改革

黑龙江省公安机关出入境管理、交警、治安、消防四个警种于8月底前正式面向社会提供公安基层办事窗口延时服务，不断提升人民群众的获得感。此前，黑龙江省公安机关的“互联网＋公安政务平台”建设突飞猛进，省内各地在做好省厅规定动作的同时，纷纷研发推出各具特色的创新举措。

“党的十九大安保工作中尤其注意体察民意，‘刀刃向内’抓改革不放松，从群众反映最强烈的问题改起、从群众最期待的事情做起、向群众最满意的方向努力，打击有力度的同时，让公安机关的服务有温度。”毕宝文说，“引导民警多一些逆向思维，引导民警像对待自己亲人一样对待群众诉求。”

黑龙江省公安厅开展了以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为主要内容的“四零”创建工作机制，通过作风整顿转变窗口工作作风，在程序上做减法，在服务和内容上做加法，通过“一加一减”深度构建和谐警民关系。

改革是业务工作，也是作风建设。黑龙江省公安机关完善巡察工作制度，在最近一年工作里连续开展优化发展环境综合巡察的基础上，聚焦派出所、交警、刑警、治安等重点执法部门和执法岗位，由法制业务尖子人才带队深入开展执法质量专项巡察，有效解决群众反映强烈的执法突出问题，积极化解各种矛盾与不和谐元素，为党的十九大安保构建良好氛围。

“以‘四句话、十六字’总要求为准则加强作风建设，推动管党治党从‘宽松软’走向‘严紧硬’，确保队伍内部不发生‘大恶丑’案（事）件，锻造政治铁军、纪律铁军、执法铁军、素质铁军，是黑龙江省公安机关扎实开展党的十九大安保，将全部工作聚焦到十九大安保的重要保障。”毕宝文说。

编者按：

今年以来，黑龙江省公安机关紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务，以数据警务、基层基础、执法规范化、社会治安防控体系、预警信息体系、队伍素质能力等“六大工程”建设为发力点，锻造坚强铁军，筑牢龙江大地平安稳定和谐发展的坚固城墙，为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。