高校周边治安环境的影响因素和对策分析

2017-11-15李常

长江丛刊 2017年25期

李常

高校周边治安环境的影响因素和对策分析

李常

随着我国高校教育改革的不断深入，高校管理方式呈现社会化、多元化及复杂化的特定。由于高校与社会之间相互渗透与影响，使高校周边治理治理环境复杂化。为了稳定高校周边环境。本文对高校周边治安环境的影响因素和对策的分析，采用文献法，调查分析法等，从高校周边治理环境的重要性入手，结合高校周边治理环境的实际情况，分析现阶段影响高校周边治理环境的因素，然后进一步阐释高校治理环境问题的对策，为高校创造良好的育人环境提供一定的帮助，这对构建高校校园治安管理体系具有重要意义。

高校周边治安环境因素对策分析

目前，高校周边环境安全问题逐渐成为各高校之间比较重视的问题。由于高校的稳定发展，离不开校园治安环境的安全，其对现代化建设具有重要的影响。为了解决高校日益突出的周边治安环境问题，因此，需要我们重视对高校周边治安环境的影响因素和对策的分析，加强对高校周边环境的管理，以综合治理为目标，采用防治的手法，完善校园的管理与工作机制，构建完善的高校校园治安管理体系。

一、高校周边治理环境的重要性

高校周边治理环境的提高，对高校的发展具有重要性影响，其主要表现在为高校营造了良好的育人环境及提高了校园治安管理工作效率，以下呈现的是具体的内容。

（一）为高校营造了良好的育人环境

高校作为育人的场所，由于高校运用开放式的管理方式维护校园安全，这使高校治安管理存在问题，对师生的工作与学习生活带来一定的影响。而加强高校周边治理环境的安全，肃清了高校周边环境对高校育人环境的影响，稳定了校园的安全，为师生提供了良好的工作与学习生活环境，这不仅方便了高校管理，还推动了校园和谐发展。

（二）提高了校园治安管理工作效率

高校一般位于城镇比较繁华的地段，周围环境比较复杂，高校加强对周边治安环境的管理，避免周围环境给高校环境带来影响，保障师生的安全。提升了高校治安管理人员的素质，这不仅有利于提高高校校园治安管理工作效率，还推进了高校校园治安管理体系的构建与完善，为校园文化的建设创造了条件［1］。

二、现阶段影响高校周边治理环境的因素

现阶段，影响高校周边治理环境的因素有许多，为了稳定高校周边治理环境的安全，需要我们了解影响高校周边治理环境的因素，其主要表现在交通安全问题存在隐患、食品卫生问题凸显、违规经营的文化场所、监控设施建设力度不够及学校与周边矛盾不断，以下呈现的是具体的内容。

（一）交通安全问题存在隐患

目前，高校建设位置一般处于繁华地段，交通环境比较发达。学校周围人来人往，交通标志、标线等安全设施比较匮乏，特别是高校门口各种车辆乱停乱放，车辆违规现象比较严重，有时甚至还会出现非法揽客的现象。另外，高校周边小商小贩占道经营，造成人车混杂，交通秩序比较混乱，使周边道路拥挤，特别是节假日大量人员的外出，堵车现象造成师生滞留现象非常严重，加上一些车辆无视交通法规，这极易引发交通事故，给高校师生的交通安全埋下了隐患。

（二）食品卫生问题凸显

高校学生作为庞大且固定的消费群体，成为许多商家进行商业活动的主要目标，特别是高校周围的餐饮业，成为高校学生消费的主要场所，这也使各种商贩在此聚集。比如，在高校周边存在水果摊、快餐店、小吃摊等，这些店铺或小摊，大多未经过合格的检验，甚至是没有卫生许可证，学生在此饮食，食品质量无法保证，这样的饮食环境给高校学生健康安全造成影响。另外，学生对食品卫生安全意识比较淡薄，抵挡不了“美食”的诱惑，虽然每年相关部门会进行整治，但是地方管理部门人员有限，加上监管难度比较大，不法经营者屡禁不止无法，使此种现象无法进行根除或有效处理，而高校周边食品安全几乎是每个高校多面临的问题，根据相关调查，每一年高校都存在不同程度的食品卫生问题事件，这极大影响了学生的身体健康［2］。

（三）违规经营的文化场所

高校校园经济的发展，使校园周边文化娱乐场所应运而生，比如游戏机室、网吧及“歌吧”等。其中，很多网吧建立在高校的周边，一些业主为了自身的利益，降低了实名制准入的门槛，甚至是允许未成年人上网消费。还有一些网吧没有按照相关经营进行落实，存在通宵达旦的情况。另外是游戏机室分布在高校周边，为高校学生提供所谓的优惠，使学生掉入不合理的消费状况，这使那些自制力较弱的学生，走上赌博的道路，甚至出现借贷高利贷的情况，这不但使学生的合法权益受到侵害，还给学生的安全造成极大的威胁。

（四）监控设施建设力度不够

近几年，由于城市建设的发展，一些商业受利益的影响，在高校的临街围墙改建为开放式的临街铺面，这给高校治安保卫工作带来了困难。虽然，很多高校进行了治安巡逻及守护等，但是手自身资源有限，大多高校并没有安装视频监控、报警等电子技防管理设备，甚至有些高校安装了相关的电子技防管理设备，但是由于管理及安全防范不到位，有些监控设备形同虚设，非法入侵现象及偷盗案件时有发生。特别是高校周围日益旺盛的服务业，由于自身的发展雇佣了大量的临时工等，这导致校园人员日趋复杂，加上师生防范意识不交叉，使一些不法分子有机可乘，从而给校园安全治理留下隐患。

（五）学校与周边矛盾不断

随着高校后勤社会化的改革，一些高校学生由于自身原因，在外租房现象比较普遍，这给学校的管理带来不便。另外，这些租户提供的居住条件比较差，极易引发火灾、煤气中毒等安全事故，这给学生的安全带来一定的隐患。此外，随着高校的建设与发展，学校因土地使用、环境污染等一系列问题的影响，与周边居民回单位存在一定的纠纷。受主客观原因的而影响，学校没有及时进行解决，使周边居民不满，导致一些居民为了自身的利益，不断制造与高校之间冲突事件，这不但影响了高校的正常教学与生活，导致高校与周边矛盾难以化解，不能及时进行解决［3］。

三、高校周边治理环境问题的对策

为了稳定高校周边治理环境的安全，构建良好的校园环境秩序，保障高校师生的权益。针对上述影响高校周边治理环境的因素，需要我们以发展的眼光，提出科学的对策，其主要表现在做好交通安全教育工作、建立科学的治安管理体系、净化校园周围文化娱乐场所、构建系统的安全防护体系及完善与健全矛盾纠纷，以下呈现的是具体的内容：

（一）做好交通安全教育工作

为了解决高校交通安全隐患问题，需要高校积极调动各个部门进行积极配合，宣传部门要加强安全宣传，保卫科要合理利用自己的权限，对那些乱停乱放的车辆进行治理，对那些进入校内的车辆，进行登记，以此保证校内环境的安全。在校园安全治理过程中，各个单位之间要密切配合，并与社会相关部门做好联系，确保校园周围车辆交通的安全，对那些破坏交通秩序的人员，相关部门要依法进行惩处，以此维护校园安全。另外，高校要加强对学生的交通安全教育，在节假日期间，遵守交通规则。在日常生活中，不要私自搭乘不明车辆，避免不必要的安全事件发生［4］。

（二）建立科学的治安管理体系

高校周边治安环境的管理是一项系统性的工程，高校除了自身的治安管理之外，还应该与地方政府及相关部门加强联系，共同致力于高校周边治安环境的管理。其中，相关政府与部门应该严厉打击校园周围那些违法活动，对校园周边服务业进行整顿，对那些影响学生安全的餐饮业，进行相应的惩处，以此维护校园周边的环境，另外，高校领导要重视校园周边治安环境的管理，综合分析周围的形式，在组织上、制度上等方面对高校周边治安管理工作给予重视，使高校各个部门认识到校园周边治安管理，不仅仅只是保卫科的责任，与学校各部门都有关，应该共同致力于学校周边环境的安全管理，保障师生的安全不受侵犯。

（三）净化校园周围文化娱乐场所

高校作为育人的主要场所，不是职能部门，对于高校周围违规经营的文化场所，高校应该与地方管理部门进行联合治理，高校行政灌流们要对周边所用经营的单位进行审批手续的严格把控，对那些没有制定明确规章制度的，特备是没有审批经营资格的约了场所进行重视并采取相关的行动，以此努力净化高校周围的文化娱乐场所，消除周围的不良污染源。另外，对高校周边经营者进行社会责任感教育，提高他们的法律及安全意识，高校要根据本校的实际情况，建立各项规章制度，进一步加强对高校周边治安的整顿力度［5］。

（四）构建系统的安全防护体系

为了解决高校监控设施问题，高校应该设置专门的安全报警警戒电话与网络，并充分发挥其作用，以次维护高校的治安秩序。另外，构建人防、物防及技防的安全保卫措施，比如，在学校主要位置安装防护预警网络，这样避免花费大量的人力进行治安管理工作，对高校的安全起到了预防及控制的作用。此外，在高校人员流动量较大的区域，安装视频监控装置，保证学生的进出安全，避免许多不良因素的发生造成校园安全事件的发生，从而保障了师生的合法利益。

（五）完善与健全周边矛盾纠纷

为了解决高校与周边的矛盾纠纷，高校应该完善与健全维护稳定高校的工作机制，避免由于决策不当与工作不落实，造成问题不能及时进行解决，为稳定校园的安全提供强有力的保障。另外，建立层层责任制，严格按照高校的目标人物进行实时考核，实行责任追究到底的原则，使矛盾问题化解在基层，使矛盾纠纷工作进行制度化、规范化及经常化处理。各级领导通过深入基层，通过谈心活动的开展，了解师生的问题，并且切实解决师生所面临的问题，从而构建和谐稳定的校园环境［6］。