王志惠

一、弱势群体的界定和类型划分。

弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称social vulnerable groups。弱势群体根据人的社会地位、生存状况而非生理特征和体能状态来界定，它在形式上是一个虚拟群体，是社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会排斥的散落的人的概称。社会学关于社会问题的研究、社会学的分支学科社会工作和社会福利的发展和普及，可以说是推动弱势群体概念成为社会科学主流话语之一的重要因素。2002 年3月，朱铭基总理在九届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中使用了“弱势群体”这个词，从而使弱势群体成为一个非常流行的概念，引起了国内外的广泛关注。在我国现阶段，弱势群体是伴随着社会转型和经济转型而产生的，他们在拥有社会财富占有社会资源、社会地位和生存能力诸多方面，都处于弱势。具體可分为生理性弱势群体与社会性弱势群体。生理性弱势群体主要指由于自然或个人因素造成的那些在社会生活中比较脆弱、丧失或无劳动能力以及依赖性的社群，如：儿童（特别是农民工子弟）、老年人、残疾人、少数遭遇灾难的人等；社会性弱势群体主要指由于社会变迁、社会文化和结构性因素造成的那些在就业和社会生活中长期处于不利环境的社群。如：贫困地区农民、进城农民工、下岗工人等。

二、公共文化馆对弱势群体实施知识援助的理论依据

（一）公共文化馆的公益性