杨永文

摘 要：西部地区是我国经济发展和政府管理模式相对落后，水资源利用相对落后地区，社会的可持续发展离不开水利工程的建设，水利工程巨大的投资额和当地落后的经济发展是矛盾的，因此PPP模式的應用将对西部地区的大力发展水利事业起到助推作用，很好的改善民生、提升水利工程公共服务效率。本文对PPP模式在西部地区水利工程中的应用价值、意义、难点进行了分析和阐述，并对今后西部地区水利工程发展提出合理建议。

关键词： 水利工程 PPP 社会资本

一、西部地区水利工程发展需求

我国西部地区水资源丰富，西部水资源总量占全国约46%，80%集中在西南部。西北地区干旱少雨，水资源总量仅占全国总量的8%，资源型缺水问题突出。因此水资源是西部经济社会可持续发展的重要制约因素，加快水利工程建设调节水资源分配和利用是实施西部地区可持续发展的关键。

水利工程是整个国家经济发展的基础，对于水资源未能充分利用、水利建设落后的西部地区，水利建设状况直接关系到西部区域经济社会的健康发展，良好的水利发展是西部大开发战略顺利实施的重要保障。同时西部地区经济发展相对落后，很多规划的水利工程项目由于巨大的资金缺口而没有实施，同时缺乏水利工程建设和运营的优秀技术和管理人才，因此引入资金和人才是西部发展的关键。

二、PPP模式定义

PPP是英文“Public-Private Parhtnership”的简写，中文直译为“公私合伙制”。……