龙建斌

摘要：自21世纪开始，我国的社会经济高速发展，我国的高等教育也从过去的少数精英化向大众化发展。高考考生大部分能进入到大学，使大学生的数量规模得到大幅度提升。高校也从从前的象牙塔变成鱼龙混杂的大河流。处理高校突发事件的应急机制还不是很完善，因此，为最大程度减轻突发事件给高校带来的损失和伤害，在信息化背景下找到适合我国高校当前发展需求的突发事件应急机制是校园管理中一项迫在眉睫的课题。该文通过文献分析法、对比分析法等一系列方法对信息化背景下高校突发事件应急机制进行研究。首先了解专家对信息化背景下高校突发事件应急机制的问题分析，研究其所具有的现实意义，在国内的发展等情况。最后提出目前对突发事件应急的管理机制的改善。

关键词：信息化背景；高校；突发事件；应急机制

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）29-0035-02

1 概述

二十一世纪的社会处于高度信息化的大数据时代的环境中，信息化的一个重要标志就是网络发展的宽泛度，只要拥有部落、微博、QQ以及其他各种网络讨论工具就能在无论时事还是新闻八卦下拥有发言权。这种能让人快速掌握到想要的信息的便捷给人带来自由的愉悦感，然而，网络是一柄双刃剑，它让人们快速收到信息也能无限制的让人发言，这就带来了许多定的言论掌握法度。在面对网络信息的快速传播带来的愉悦感，大学生常常不假思索地利用网络便捷性和隐蔽性来传播虚假不实信息或是污蔑信息，为学校带来麻烦。为此，合理构建突发事件应急机制已是高校管理的一大问题。

2 信息化背景下高校突发事件的产生

青春校园是一个充满活跃思想、具有开放精神的地方。网络以一种新型便捷传播方式深受学生的喜爱。可是大多数学生正因沉迷这种网络带来的便捷而失去自我思考能力，从学生利用网络变成网络利用学生。要合理掌握使用网络的技巧，首先必须知道网络的基本特点。网络是连接世界的枢纽，它使世界交流更加方便、快捷，其覆盖量广泛，基本在经济稍微发达的地方就能连接网络。然而网络也有很多利弊难控的方面，因为接受的信息太宽泛所以导致信息的真实度难以保证，而多数人对网络产生的依赖性就使虚假信息有了可乘之机。高校应该充分把握信息网络化的正向作用，从而更好地应对突发事件。信息背景下各位社会人都是网络的使用者。由于网络的无限拓展，网络信息的传播内容也就纷繁复杂、良莠不齐。虚假信息，道听途说的话都会以难以料想的速度在人群间快速传播开来。而这些情况都会对校园舆情监控和引导带来很大的困难。网络信息的交互性的传播形式相对于传统信息传播速度惊人。并且呈现出信息交互性的特点，信息接收者与信息交流者在分享的过程中佐以自己的意见和看法，使得信息在传播过程中吸收各种不同的声音而产生歧义。这对思想开放，精神活跃的大学生来说正是表达自我的好机会。然而这也使得信息在传播过程中易引发非理性情绪。一千个观众眼中有一千个哈姆雷特，人们对事件的不同看法正是导致突发事件发生的一大因素。高校在管理过程中很可能出现管理失当问题，产生一些负面新闻，或者在危机事件处理中的不当态度和行为，引起大学生的过激反应，进而导致各种非理性的、冲动的自我情绪蔓延。而网络正好为大学生群体宣泄情绪提供了很好的平台，网络的发展带来舆论的自由，而自由带来非理性思考的附和与赞同，甚至有的人只是为了追求新鲜感和无意义的正义感加以附和，甚至对舆论添油加醋，于是这些愤懑情绪云集响应，也就在无形中对高校管理建成了障碍。

3 信息化背景下高校突发事件应急机制存在的问题

由于传统观念以及平时生活观察，高校对网络的印象多是不正经的平台，不正经的方式。也就是因为高校对网络缺乏应有的信任，与学生缺少共同的交流平台，所以在遇到突发事件时，高校的应急方法是拒绝大部分精力花在网络宣传上，而是选择强制性压倒和封锁一切消息。网络的一大特点就是传播信息的即时性。在面临突发事件带来的危机时，将突发事件发生原因以及学校的态度向公学生交代清楚，表述学校多方面的考虑和理解，在一定程度上能够有效地和学生沟通，也能够影响危机公关的结果。所以，高校应该合理地运用网络来解答学生的质疑和公众的不满，也能更好的处理突发应急事件带来的不良影响。

目前，国内多数高校处理突发事件都是亡羊补牢式，这并不能从根本上解决问题。对于突发事件，未雨绸缪，防患于未然比临时加工加点来得重要得多。正是由于这种管理理念的缺失才会造成了我国在这一方面的落后。很多高校对新媒体的重视程度不高，认为突发 事件应急管理与网络不发生关系。实际情况却是很多突发事件的信息都是在网络上发酵的，多数情况下高校对网络上的负面消息选择忽视，认为它并没有引起严重后果的能力。然而正是因为这种认识不足，导致了学校最后只能被动接受舆论导向，失去对舆论的引导权和主动权。再者，一旦在网络上爆发舆论事故。高校一般采取的是自杀式处理方法，他们封閉信息，等到舆论热点过后将此事抛诸脑后草草了事。这不仅不能起到解决问题的作用，反而激起来学生更大的不满和愤怒，使学生遭受了精神伤害，从而导致学校与学生产生隔阂，使得发展滞后。其实，解决网络信息传播的问题并不难，网络既是不实信息的发布平台，也是高校解释事件与阐述解决事件理念和观点的一个有效的平台。解铃还需系铃人，学生在网络上表达自己的观点，学校最好也是在网络上替自己解释，替学校申辩。

突发事件并不都是偶然发生的，很多时候是高校教学管理长年累月积累下来的问题，是学校惯用解决方法带来的不良反馈。突发事件没有事先预测和报备，于是在发生之后各部门紧急应对而失去互相协调能力，传统的上传下达的处理方式仍然是大部分高校采用 的手段。在这一方面很多高校往往意识不到自己的问题，或是意识到问题后采取忽视态度。认为突发事件是一种偶然性突发的急性事件，于是也采取突发性应急手段。在信息化背景下，网络的负能量传播能力尤为显著，而高校管理层一旦在此方面有所缺失，那么必然会引发负面效应多米诺骨牌般的接踵而来。学校发现不够及时，或者即使发现 但没有予以足够重视，都会错失最佳的处理时间。2011年4月4日，北京师范大学教授董某发朋友圈称：“当你40岁时，没有4000万身价不要来见我，也别说是我学生。”同时，他还有高学历者的贫穷意味着耻辱和失败的言论。此张朋友圈截图迅速从微信到微博引起一干网友发声，很多网民批评了董某的这一观点，认为身为教师的董某价值观严重化扭曲。此事在当时引起轩然大波自然给董某所在的学校带来了负面影响，但是，该校方面却采取沉默态度，直到事件发生三天，才在舆论压力下出面回应，然而已经于事无补，网友们自然根深蒂固地认为学校在包庇董某，在为他开脱，这就是错失了第一处理时间。endprint

4 信息化背景下高校突发事件应急机制策略

4.1 增强网络舆论引导能力

网络舆论往往带着很强的感情色彩，这也是“网络暴力”随着网络发展出现得越来越多的问题根本。因网络具有隐蔽性和用户信息安全性，使得学生私底下带着自我感情的舆论不能被学校管理层及早发现。为此，高校应不断拓宽信息来源，及时主动发布学校管理层的决策和对各种突发信息事件进行优先处理，及时扼住舆论爆发的咽喉，充分发挥预警的作用。对突发事件给予快速反应，是处理突发事件最为前提的条件。将突发事件扼杀在萌芽阶段，减少事件发生时带来的影响，在突发事件发生之后应用网络的影响力进行宣传工作，说服学生与民众，团结公众，取得公众理解和信任，主动把握网络宣传，使舆论朝向有利于事件解决的方向发展。

4.2 增强学校管理者网络信息使用素养

在信息化背景下，借助网络对于突发事件的舆论引导有很大的作用。高校管理层应改变自己的传统管理观念，转变至以网络为信息搜集与发布的主要平台，把握网络对学生的影响，进行学生方面有关的舆论情况了解与信息引导，积极利用网络进行舆论表达。在不阻碍网络信息传播的前提下，防止被新媒体舆论指向所“挟持”和左右，高校管理者可在各大社交大型门户网站建设自己的官方网站，结合各家媒体的信息资源，通过新型快速网络方式将突发事件的发生和进展信息详细传递给受众。这样能够借助学校管理者较强的网络信息素养，使受众及时了解突发事件的真实情况，从而避免误解或谣言产生 并造成负面影响。

4.3 进一步完善信息公开机制

与传统信息发布不同的是，信息传播的途径越来越多，传播的范围越来越广，扩散的速度越来越快。在这种信息化背景下采取强制封锁消息的应对方式无疑是百害而无一利的。这种方式不但对事件解决起不到作用，反而会引起学生愤怒，引起局外人的误会，从而使舆论风向面向对自己有害的一方。所以，高校应该完善信息公平公正公开机制，将学校对学生管理理念告知学生，在生活方面取得学生感情。在面对学生学习处理方面公开，取得学生学习上的信任，对校务工作内容公开，与民众监督一致，并且广泛征求学生的意见，促使高校管 理层与学生进行良好的沟通，将突发事件的因子消灭在滋生阶段。即使突发事件已经发生，也能够快速公开事件以获得受众的信任，最后通过事态解释、原因说明等方面的信息公布，顺利处理突发事件。

总结：目前的中国教育对学生网络安全知识教育还不是很完善。学校可以适量对学生開展网络信息辨识答题活动，使学生能在面对网络信息时能自我思考，去辩证信息的真假。将学校任务与网络精密结合，使学生在生活和学习中就能合理地掌握网络使用。可以合理安排时间，以文化交流的形似组织学生进行自主学习，通过开展主题活动来对学生进行网络安全合理使用的科普性学习。

参考文献：

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