陈亚军

我国进入二十一世纪来随着改革开放的不断深入，农业农资市场改革开放步伐的加快，农资经營企业和个体经营户迎运而生，为农民生产经营活动代来极大的方便，降低了生产经营活动成本，促进了农业生产的发展；同时也给农药的监管代来了挑战，经常有因农药乱用和错用事件发生，对农业生产发展和农民增收以及生态环境造成不良影响，有时还造成矛盾纠纷而影响社会和谐稳定。现就其承在原因及农药的正常使用与监管提出如下见解。

一、承在原因

1.一是从事农资经营企业相关的专业技术人员少，售后服务跟不上，特别是个体经营户很大一部分根本没有这方面的知识。

2.二是个体工商户无证照从事农资经营出售农药和流窜商贩走村窜户赶集市无证照从事农资经营出售农药。

3.三是农民正确使用农药的相关知识缺乏和法律法规意识淡薄，为违法违规经营农药提供了生成的土壤。

4.四是管理人员跟不上形势的变化和执法难度大，特别是对流窜商贩的执法难度更大。

二、强化监管 认真培训 扎实推进 努力提高从业人员和广大农民的农技知识和法律法规意识

1.一是要求从事农资经营企业相关的专业技术人员不得少于员工的40﹪，对没有相关专业技术知识的企业员工和个体经营户，由县（区）级农业行政主管部门进行相关专业技术知识培训，并进行相关专业技术知识考试，考试合格发给合格证，并按中华人民共和国《农药管理条例》相关规定发给从事农资经营企业和个体经营户的农药经营许可证，方可从事农药经营。……