刘增霞

一、落实化工企业安全生产主体责任势在必行

1.安全意识不到位。主要表现为重视程度不高，重生产而轻安全，这是制约化工企业安全发展的最大瓶颈。据统计，98%的安全事故是人为因素引发的安全责任事故，而人为因素中安全意识薄弱占到90%，一提到企业发展很少提到安全发展，企业认为加强安全生产就会增加成本减少利润，没有看到安全生产潜在的经济效益和社会效益。

2.安全管理不到位。一是部分化工企业有安全管理制度，但制度只体现在墙上与文件中，实际工作中运用安全制度来管理的化工企业不到60%。在中小化工企业中农民工所占比例接近50%，文化程度不高且流动性强，很多未经安全培训就直接上岗，安全常识和自防自救能力不足，违规作业和违反劳动纪律现象时有发生。二是承发包工程不规范。部分化工企业新上建设项目在发包过程中把关不严，甚至把项目包给了不具备资质的单位。部分企业还对承包工程项目“以包代管”或“包而不管”，很少对外协用工进行教育培训和现场安全管理，建设过程中一般工伤事故时有发生。三是建设项目安全设施“三同时”执行不严。一方面，企业申请履行“三同时”主动性不强，“先上车，后买票”现象突出。

3.激励约束机制不到位。一是举报奖励政策执行不到位。近年来，省市相继出台了一系列安全举报奖励政策，从目前执行来看，县级未设立安全隐患举报奖励专项资金，近年来从未对举报人兑现举报奖励。……