李永萍+左兆霞

动物检疫工作与人民群众生命安全以及身体健康存在紧密的联系，特别是在畜产品流通频繁的基础上，动物疫情传播对畜牧行业的发展产生了不利的影响。其中，动物产地检疫工作是畜禽与其产品进入到流通领域的首要环节，所以，贯彻并落实基层动物产地检疫工作在动物疾病预防并保障畜产品安全方面占据关键地位。基于此，文章将以动物产地检疫工作作为重点研究内容，阐述与其相关的内容，以期进一步提升畜产品的质量安全。

1 正确认知畜产品安全形势

在分析现阶段国内动物疫情防控形势与畜产品安全形势的过程中发现，虽然我国属于畜禽饲养的大国，而且具备了大规模的食品动物饲养群体，但由于饲养方式具有多元化的特征，规模偏小的农户饲养比重仍然较大，导致养殖防疫条件的水平偏低，且养殖人员自身的法制意识相对薄弱，难以贯彻并落实防疫主体责任。另外，活畜禽的交易量极大，经常存在远距离长途调运的情况，同样提升了动物疫情传播风险系数。在此基础上，基层防疫队伍的建设不合理，人员相对老化且专业工作人员匮乏，难以熟练操作相关设备，所以设备闲置的情况也十分常见。防疫工作投入力度不到位且经费不充足的问题也始终存在，而且法律制度政策尚未完善，监管工作涉猎范围广泛。为此，不应当对已经获取的成绩予以过高地评估，同样也不应当对既有监管能力予以过高地估计，要正确认知当前畜产品的安全形势。

2 行政法规的全面完善并贯彻扶持政策

在开展动物检疫工作的过程中，必须有法律法规作为前提保障。在这种情况下，应在短时间内借助《动物防疫法》科学合理地制定具备较强操作性的配套法律法规，确定动物检疫机构权限，同时划分检疫的相应范畴。

除此之外，应当对各级政府扶持的政策予以充分地利用，特别是标准化的建设以及疾病防控等，这些扶持政策的作用不容小觑。在此过程中，被扶持的对象一定要始终遵循《畜牧法》与《动物防疫法》等相关规定。而养殖户所享受的扶持政策，必须要综合考虑以下条件作出最终的决定：养殖档案建立完善性；申报检疫的主动性；饲喂饲料添加剂的合理性；无害化处理的规范性。如果养殖户没有履行自身义务，没有构建档案登记且记录规范性严重缺失，畜禽在出栏之前没有进行产地检疫，必须全面取消其享受优惠政策扶持的权利。针对养殖规范场的大力扶持，能够对其他养殖户产生积极的带动影响，使其能够向着规范性与标准性的方向改进并完善。

3 全面建设动物检疫执法队伍

现阶段，动物检疫工作人员数量匮乏，为了从根本上解决这一问题，必须适当地增加人员的编制，并且贯彻落实一村一名检疫员模式，在社会中聘请检疫工作人员，展开专业化地培训，确保动物检疫工作人员素质水平不断提高，实现自身执法水平的强化。由此可见，动物检疫执法队伍的全面建设具有一定的现实意义，需要给予高度重视。

3.1 基层防疫工作人员素质水平的提高

要想实现动物产地检疫工作的顺利开展，作为基层防疫工作人员就必须不断强化个人理论与专业素质水平。目前阶段，部分区域乡镇畜牧防疫工作人员以及村级防疫工作人员的工作责任感较为薄弱，且业务水平不达标，没有正确认知产地检疫工作的重要作用，开展工作的时候散漫且不认真。针对这一情况，需要高度重视聘请年轻专业工作人员的培养工作，积极开展培训、考核以及管理工作，贯彻落实竞聘上岗的机制，确保责任落实到个人。只有这样，政府部门才能够帮助其更好地就业，使得产地检疫工作人员素质水平得以提升。

3.2 基层防疫工作人员待遇的提升

开展动物防疫工作的过程中，村级防疫工作人员属于基层人员，所以有必要积极调动其工作极强，而政府机构需要为其解决后顾之忧。其中，可以为其办理养老保险，使其能够更深入地了解工作的重要性。另外，应结合不同区域的实际情况开展产地检疫工作，并且将工作成绩和工资待遇相挂钩。除此之外，要衡量市县监督机构考核产地检疫工作与其他工作的结果，明确其所享受的工资待遇，坚决不允许工作质量不达标的工作人员参与其中。针对工作成绩理想的人员则应当予以表彰并奖励，进而积极构建专业水平高且职业素质高的村级防疫工作人员队伍。

4 产地检疫执法监管工作力度的不断强化

第一，高度重视运输环节监管的作用。其中，作為公路动物防疫监督检查站应当严格监督并检查运输动物的车辆。在检查的过程中，如果发现动物没有佩戴耳标或者是没有接受产地检疫，应将其运送至原地进行补免处理，从根源处规避疑似病动物出入旗县境。

第二，高度重视屠宰环节监管的作用。开展宰前检疫工作的过程中，检疫工作人员一定要把好质量关。如果缺少产地检疫证明或者是消毒证明，没有佩戴耳标的动物，是不允许进入到屠宰场中的。只有严格控制屠宰检疫的力度，才能够将不符合屠宰标准的畜禽阻止在屠宰场之外。

第三，监督检查力度的有效加大。对于动物卫生监督所而言，必须采取定期亦或是不定期方式对养殖、屠宰与市场环节展开严格地检查，适当地增加查处违法案件的力度，针对逃检漏检等诸多违法性行为予以严厉地打击。除此之外，还应当高度重视各检疫环节的有效配合与补充，只有这样，才能够进一步推动产地检疫工作的全面可持续发展，在根本上对动物疫病予以严格地控制，对畜牧业的进一步发展进行全面保护，确保畜产品的质量安全。

综上所述，作为基层检疫部门，有责任和义务推动畜牧行业的健康发展，对公共卫生安全予以有效维护。站在统筹全局的角度，进一步强化对于动物产地检疫工作重要作用的认知。除此之外，还应当充分考虑当地畜牧业的发展状况，对日常工作模式予以全面创新，借助科学合理的措施，实现动物产地检疫工作的可持续发展。

（作者单位：1.022250内蒙古额尔古纳市畜牧工作站；2.022250内蒙古额尔古纳市农牧业综合行政执法大队）endprint