张勇

南宫市地处河北省南部，属黄河冲积平原，总面积863.3平方公里，耕地面积93万亩，属暖温带亚湿润大陆性季风型气候，主产小麦、谷子、玉米、棉花等，年平均气温13℃，年平均降水量584毫米，年平均日照2955小时，全年无霜期约200天，是传统农业大县（市），先后获得“全国棉花百强县（市）”、“河北棉花之乡”、“河北韭菜之乡”等称号，“银宫”牌皮棉评为全国十大棉花名牌，“南宫黄韭”被中华人民共和国农产品地理标志登记。

农业产业经济在南宫国民经济中占据重要地位，市委、市政府一直把农业产业作为经济发展的基础性产业来抓，这也给基层农技推广人员带来动力和压力，主要是现在农村青年对农业生产缺乏了解，弃农现象十分普遍，务农人员年龄偏高，科技文化素质相对偏低，最终效益不高，存在对农业重视不够现象。作为农业大县（市），传统的管理机制和技术推广模式存在一定差距，因此，要对当前的农业推广体制建立科学规范的管理制度，加速农业科技成果转化，促进我市农业的持续、稳定发展。通过开展农业推广调查和多年农业技术推广实践，总结了几点经验。

1 加强政府对农业技术推广的保障和支持

1.1 进一步完善有利于农业技术推广的政策措施，提高基层农技推广队伍的积极性，逐步增加相应待遇。基层农业推广队伍主要存在两方面问题。一方面是由于工作繁琐，服务对象多数年龄偏高，文化偏低，科技意识淡薄，习惯于传统的种植模式人群，还有待遇偏低，导致推广队伍积极性不高；另一方面是在基层农技推广队伍断层，年龄大的缺乏现代农业方面的理论知识，主要凭经验做工作，而近年来安排的大学生虽有理论知识，但缺少经验，由此造成基层农技推广队伍知识结构和能力结构差。

1.2 加大农技推广资金投入。政府应加大资金注入力度，特别是应扩大对农业科研、培训教育、推广等领域的投入，加强农业科研和农民技术培训，提高推广主体和接受主体的科技文化素质，从而促进科技成果转化。

1.3 加强对農业技术推广人员的技术培训和继续教育。随着现代社会飞速发展，特别是科技领域更是日新月异，这就要求广大技术推广人员紧跟时代发展步伐，确保所推广技术的先进性。因此，政府要鼓励在职人员参加自学考试、对口技能培训、函授、网教等高等教育，创造条件对他们进行短期技能培训，造就一批思想观念新、生产技能好、懂经营善管理的农技推广人才，以适应现代农业发展的要求。

2 确立农民对农业科学技术需求的主体地位。

要建立农民参与选择技术推广的机制，提高针对性，降低盲目性，避免农民对农业技术只是被动的采纳而不是主动的需求，实现“以农民所需定推广技术”，引导农业种植户自愿学习、采纳新技术，加速科技成果转化。

2.1 建立农业技术推广体系中的激励机制，采取市场经济的办法，促进推广机制的创新。现行农业技术推广机制，计划经济色彩依然较浓，缺乏市场运作，使推广工作达不到预期效果。因此，解决问题的核心在于解决推广的激励问题，创新农技推广机制。

2.2 建立推广体系中的弹性机制。应制定相应的弹性工作机制，实行以岗定责，以职定责，使科技人员的职称、升职与其所承担的工作相适应，享受与其职称适应的工作福利待遇，否则就免聘职称，形成一种能上能下的工作体制，让技术人员有一个正常发挥能力的空间，从而调动工作积极性，激发工作热情和创造性，推动农业技术推广工作的进一步发展。

2.3 要把服务于千家万户向适度规模转变。单家独户的农业发展缺少竞争力，对新品种、新技术的推广有一种惯性的抵制，新品种、新技术的操作由于人员的不同，也会出现各种问题，打击群众利用新品种、新技术的积极性。所以农技推广必须利用农村合作组织、种植大户和家庭农场等，才能充分发挥农技推广的示范作用，形成规模效应。

3 采取多种技能和手段推广农业技术

3.1 要从政府推广为主向社会推广转变。政府推广直接利用行政手段推广新技术、新品种，是不符合经济发展的规律的，我们曾经饱受其苦，我们的政府和部门也心有余悸，要充分引进和激发社会力量，开展农技推广。譬如，我们引进了一家农产品深加工企业，这样的企业需要一定的作物种植面积支撑，从而提高了群众种植作物的保障，也提高了积极性，我们的服务才是有效的、快速的技术推广，这种模式应该被广泛利用。

3.2 根据农民的心理特点推广农业技术。农民求稳求实心理，现在农民看到了科学技术进步给各行各业带来的飞速发展，他们也越来越不满足自己原有的生产生活现状，渴求知识、寻求信息，农民更注重现实的效果，总会精打细算，从成本、劳动力投入到产出、产值等各个环节都考虑得细致人微。因此，在推广过程中应根据其心理特点有针对性地进行技术传授和指导，尽快建立起示范点，更新他们的思想观念新，对那些虽有风险、投资较大，但效益较高的高新技术，通过示范点的示范作用引导周围农户自愿采用，以此加速高新技术的推广应用。

3.3 运用多种现代手段，提高农业信息服务水平。农业技术推广应坚持以服务“三农”为宗旨，以农民受益为目的，加快农业信息网络的延伸，互联网技术和应用进入农村市场的脚步也进一步加快，也逐渐在农技推广中“凸显”。运用互联网、微信、微信公众号等现代方式为农民服务。现在越来越多的基层农技推广员开始使用农业科技网络书屋，对于加强基层农技推广体系改革与建设，推进农业科技进村入户，前景广阔，运用农业科技网络书屋这个平台，解决农技推广面临的多方面问题。

新时期下的农业技术推广工作只有在合理的政策保障和社会各级组织支持的前提下，采取科学规范的管理制度和自上而下的推广方式，按照市场农业发展要求，坚持科学推广程序和技能，大力提高推广人员和农民的素质，才能加速科技成果的转化，推动农村经济建设繁荣富强，进一步加快农业现代化建设步伐。

（作者单位：055750河北省南宫市农业局）endprint