石玉龙+张峰

摘 要：随着现代化进程的加快，宁夏地区农业转型不断加快，经济发展新形势下，该地区经济发展面临着更大的挑战。本文具体分析了宁夏农业农村经济发展过程中存在的矛盾，并提出了相关的发展目标。

关键词：宁夏；农业农村经济；矛盾与挑战；主要目标

自十一届三中全会以来，家庭联产承包责任制的提出，激发了农民的生产积极性，为农村经济体制改革注入了新的活力。经过多年的发展，对农村经济结构进行优化，西部农业生产力获得了进一步提高，农民生活水平实现了质的飞跃，收入持续增长，此外，农村在发展经济建设的同时，其生态环境也得到了较为明显的改善。在当前经济背景下，宁夏地区想要长足发展，就必须以农业为基础，促进地区全面发展，本文就此展开论述。

一、面临的矛盾和挑战

1.农业结构不合理

在宁夏地区的农业生产中，种植业所占比重最大，高于全国平均水平；与农业相比，畜牧业、水产业以及林业的比重过低，低于全国平均水平。就种植业来说，由于季节比例分配不合理，导致优质水稻产量低；在畜牧业中，牛羊肉产量仅占总产量的一半，区域发展失衡，农业潜力需要进一步挖掘。

2.产业化经营水平不高

宁夏地区的农产品加工业发展水平较低，甚至低于全国平均水平。区域内加工企业较为分散，且规模不大，全区年销售收人达到标准的企业过少，主要农产品加工转化率已经滞后于全国平均水平。再加上农产品流通体系不健全，农产品销售存在季节性问题，在激烈的市场竞争中难以立足。

3.水土资源约束趋紧

宁夏地区水土资源首先，其年均降雨量仅有300多毫米，人均水资源可利用量与灌溉农田平均占有水量远远低于全国平均水平。当代经济飞速发展，经济发展与水资源短缺之间的矛盾日益激化，个别地区用水量超标，严重阻碍了当地的农业发展。据调查资料显示，宁夏地区农业用水量高达90%，但实际上却得不到有效利用，由此可见，提高水资源利用效率势在必行。

4.农民增收难度加大

随着宁夏地区农民收入的增长，呈现出农村高于城镇的趋势，城乡差距也在不断缩小，但仍舊达不到标准水平。2013年，宁夏农民人均纯收人6931元，低于全国平均水平，但差距不大，但与东部发达省区相比，相差近1000元。农产品市场受到季节性的影响，农民务工岗位较少，收入无法保持稳定，无形之中为农民生活带来了一定的压力。因此，加快产业调整步伐，提高农民收入水平已经成为必然趋势。

二、今后的发展目标

1.推进农业产业化经营，提高农业的组织化程度

进行品牌建设，充分发挥龙头企业的带动作用，将企业与农民结合在一起，形成利益共同体。想要发展宁夏农业，就必须围绕着十大现代农业产业集群，扩大企业规模、延长产业链条促进企业朝着现代科技的方向转型，开发农业新产品，不断增强企业的市场竞争力。相关部门要正确引导中小企业进行重组，与时俱进，不断创新，加快产业升级，促进龙头企业进一步发展。在实践过程中，不断提高龙头企业的管理水平，鼓励农民参与到合作经济组织中来，保证组织管理的有序性与规范性，为农民创造更多的发展机会。

2.加强重大基础设施建设，促进农村经济可持续发展

（1）优化水资源配置，在发展农业经济的同时，构建节约社会。在发展过程中，北部引黄灌区要格外注意，该地区要适当的加大农业节水力度，同时提高水资源利用率；而中部干旱风沙区较为特殊，可以通过开采地下水、建设集雨设施的来解决该地区的缺水问题，同时保证饮水安全；西部黄土丘陵区具有差异性，这就需要根据实际情况进行流域划分，实行开源与节流并重，实现水源涵养与生态保护的双重目的。

（2）在中北部地区实施重点开发，加强旱作农业工程建设，提高工程标准，不断加大农田保护力度，为区域内耕地量的稳定提供可靠保障。

（3）促进农业生产朝着高产、优质、高效、安全、生态的方向发展，发挥三大区的示范作用，发展现代生态农业。

（4）在发展过程中，加强农村基础设计建设，不断提高农民生活水平，加快城乡一体化步伐，促进农村全面发展。

3.加快发展第三产业，培育农民增收亮点

利用当地的特色优势，大力发展第三产业，相关部门要合理优化资源配置，合理规划产业布局，形成符合当地发展需求的产业格局。首先，加大旅游业的发展力度，充分开发西夏文化、大漠文化、黄河文化、和回族文化，为农民创造额外经济收入。其二，对于旅游业来说，服务业能够起到良好的辅助作用，两者相互影响、共同发展。打造地区吃、住、行、游、购、娱一体化服务，保证旅游与服务质量，吸引更多的游客。此外，利用旅游业与服务业的发展，带动其他产业发展，从而拉成产业链条，在发展第三产业的同时，帮助农民增收。

4.加快发展现代农业，挖掘农民增收潜力

先要实现农民增收，搞好农业发展是必然。传统的农业弊端甚重，随着科技水平的不断进步，农业也要紧跟时代步伐，朝着现代化方向发展。通过引入先进技术，壮大主导产业，带动其他产业发展，进而提高农业综合效益。相关部门要立足于当地实际情况，探索出一条科学合理的发展道路，加快农业产业化进程，在提高农民组织化程度的基础上，促进区域发展，创设农业发展新格局，深入挖掘农民增收潜力。

三、结语

综上所述，近年来，宁夏地区充分利用当地资源优势，以农业为主，发展特色产业，已经取得了一定的成效。但经济形势多变，想要促进宁夏农村经济进一步发展，还需要各方的共同努力。

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