【提案背景】

国家级新区发展存在的种种矛盾和问题，其根源在于“产城分割”。福州新区要强化“国家级新区”理念，按照产业高端化、城市高品位、环境高品质、服务高效率的要求，推进产城融合。

【具体建议】

1.强化国家级新区理念，做好新区规划设计。站在国家级的高度设计谋划福州新区；注重区域文化与创新氛围的塑造。

2.产业先行，加大新区重大项目招商力度。进一步加大为重大项目招商服务力度，特别是加强新兴产业与海洋产业项目的招商用地要求。

3.遵循新区发展定位，优化空间发展布局。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，统筹规划功能分区，细化各空间单元的功能定位，优化新区功能结构及布局。

4.实施创新驱动战略，推动产业优化升级。率先发展智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少的现代服务业；探索在新区实行国际通用的人才引进、培养、使用、評价、激励机制，集聚一批领军人才。

5.加强基础设施建设，提升公共服务水平。按照“综合提升、适度超前”的原则，构建综合交通运输网络；加强新区开发建设中城市功能设施的配套，加大对基础设施、公共服务和商业服务设施场所的投资，特别是推动教育和医疗的优质资源向新区延伸。

6.坚持开发与保护并重，集约利用资源。在福州新区积极开展国家级生态文明试点示范，统筹处理好经济发展和生态建设的关系；适度控制开发强度，严格生态空间用途管制；按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则，创新土地管理制度，不断完善配套制度建设，构建节约集约用地机制。

（民进福建省福州市委会）endprint