苏坤云

摘 要：安全管理是电力工程施工最重要的环节之一，也是确保供电资源能够持续运行，维持用户正常生活的主要资源。与一般的工程建设项目不同，电力工程是其中非常重要的内容，也与社会经济的发展有着密切的关系。近年来，市场经济全面发展，企业和居民对电力资源的需求量逐年增多，施工方由于扩大再生产的需要，以及电能生产技术水平的提高，常常会为了利润而忽视安全管理工作，在施工中常常由于对细节的不重视，导致资源的浪费，甚至对相关人员产生损伤。针对这样的现象，我国对电力工程施工企业必须制定健全的安全管理体系，落实好严格的监管，并结合实际对工程进行建设。

关键词：电力工程 施工安全 管理探索

中图分类号：TM73；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）09（b）-0185-02

随着现代化建设的逐渐完成，我国的电力工程施工正在进入快速发展的新阶段，企业工程数量逐渐增多，对技术研发和人员的能力也提出了更高的要求。安全管理是确保电力资源能够持续运行、稳定供应的基础，也是发展产业能源的核心。然而，受到传统电力工程施工安全管理理念的束缚，有些企业不太注重安全防护，也没有建立起完善的制度，管理职责的分配和落实都不到位。据调查，正是由于这些原因，我国电力工程的安全质量正在逐渐降低，很多不安全事故也是因为安全管理不到位而造成的。想要解决好这些问题，确保电力工程施工安全运行，就必须转变传统的施工意识，将安全生产落实到位。

1 电力工程施工出现安全问题的原因

从根本上而言，造成我国电力工程施工出现安全问题的原因主要包括两大类，一是人为因素，二是外界因素。

人为因素也可以被称作内部原因，电力工程施工是以人为根本的活动，在建设中对人的要求也很高。但是，一些施工建设者面对复杂的工程，总是会出现错误，出现违规操作的情况。具体而言，施工人员有时候为了赶工期，片面追求速度，而不按照严格的规范流程开展作业。一些单位也会接收没有经验的施工人员，并且没有对他们进行培训和学习，导致安全技术得不到提高。

外界因素，主要是指施工环境、天气、作业、意外等引发的安全问题。与传统的施工作业相比，电力工程项目的施工都要在野外开展，在极端天气或者恶劣环境的影响下，就很容易发生不安全的事故，导致电力工程施工无法持续进行。

2 电力工程施工安全管理存在的问题

2.1 工具问题

电力工程施工是大规模的项目之一，工程建设周期长、难度大，需要开展机械化生产，工具的质量也就直接决定着工程的进展和安全隐患的大小。在一些电力登高作业中，也常常需要工具做支撑，如果出现疏忽大意的状况，就会引起安全问题。

2.2 管理问题

正所谓安全管理，安全不仅要靠技术作保证，还与管理水平息息相关。一些电力施工单位太过关心工程的进度和完成情况，却不在乎管理。这样一来，一些安全规范就无法落实到实处，从而产生安全防范不到位的问题，影响整个工程的顺利实施。

2.3 责任问题

电力工程施工中，无论是管理者还是施工人员都缺乏高度的责任意识，这种现象的存在导致电力企业的施工管理多数时候流于形式，管理者没有尽到自己应该尽的责任，在工作中不能严格按照安全生产指令来进行，同时施工者在施工中也不严格遵守相应的安全规范，而往往是凭借自己的施工经验来进行。

3 加强电力工程施工安全管理探索与实践

结合我国电力工程施工在安全管理中存在的问题，要解决这些不足，完善安全生产环节，避免出现事故，就必须按照规范化标准落实工作，用科學的手段参与安全管理。

3.1 转变施工人员安全管理意识

要从根本上落实安全管理，强化电力工程责任的落实，就必须转变人们的固有理念，提高对安全管理和施工的认识，将安全生产放在首位。以往的工作者对安全生产的关注度不高，学习能力、组织能力、管理能力都不强。要改变这样的情况，就必须基于电力工程建设的改革工作，制定健全的制度，分配好每个员工的职责，强调安全生产意识，并突出企业安全防范的核心，保证工程顺利竣工。

3.2 遵守安全生产法律、法规和标准

电力工程的施工单位要严格遵守有关法律、法规、国家标准或行业标准。企业要具备安全生产条件，且必须取得施工许可证。施工单位要设置安全生产管理机构，配置专职的安全生产管理人员；要在危险因素较多的施工场所和有关设备上设置安全警示标志。按照安全管理系统原理中的“整分合”原则建立安全生产责任制。对各部门和各类人员的职责履行情况进行监督、考核、检查和落实，按照安全生产责任制中的要求对管理失职的情况追究违章、违约责任，形成竞争机制、激励机制和约束机制。

3.3 提升电力工程施工人员的综合素养

作为保证安全管理的基础，要落实好安全生产，实现安全施工，就必须提高相关人员的综合素养，通过有关技术、岗位管理等的培训，强化严格监督，逐步提高工程安全技术水平。对此，电力工程施工单位可以加大资金投入，完善技术设备，开展有针对性的技术教学，用一切可能的办法落实好安全防范工作，并规范施工人员的操作技术。与此同时，单位要坚持做好监督工作，推动工程的顺利开展，及时发现问题和解决，加深人们对安全管理的认识。

3.4 加强工程施工全过程的安全管理

按照安全管理的人本原理，激发员工的工作能力，调动员工的积极性和创造性，充分发挥基层班组和员工的潜能。加强作业过程的安全管理，改革工艺或降低劳动强度，合理安排劳动和休息的时间。在现场施工中，要加强安全生产检查，通过思想、意识、制度、管理和隐患等软件系统的检查和施工设施、安全设施、作业环境等硬件系统的检查，发现和消除工程施工过程中存在的隐患。此外，还要建立事故应急体系，包括应急组织体制、运作机制、法制基础和保障系统等，落实有关部门和人员的职责，保证应急设备、物资的供应、维护，组建一支具备较高素养，能够及时应对危险事故的优秀队伍，落实好全过程的安全管理与防范，从而推动企业更好的发展，为实现安全管理奠定坚实的基础。

4 结语

作为我国基础建设工程中的重要一部分，电力工程施工的意义非常突出。随着电力工程规模的扩大和经济效益的提升，行业标准更为严格，也更容易出现危险事故。要从根本上解决这些问题，建立安全管理的科学手段，就必须落实好现代化制度，提高人们的安全责任意识和管理水平，遵守相关的准则，并加强对全过程的施工管理，防止出现细节问题，确保整个工程顺利完成。

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