由佳慧

[摘要]中华人民共和国成立初期（1949—1952），严重的灾荒导致各地百姓的日常生活受到严重威胁，中共中央书记处书记、国务院副总理兼财政经济委员会主任陈云，以赈灾、防灾为原则，领导和组织、救灾工作，还提出一系列的灾民救助的方针和措施，在组织粮食大调运、组织生产自救、发展农业储备粮食、兴修水利、恢复铁路交通等方面为中华人民共和国成立初国民经济的恢复与发展打下良好的基础，也给我们现在的救灾、赈灾工作提供积极的经验借鉴。

[关键词]中华人民共和国成立初期 陈云 灾民救助 对策

自古以来，对灾民的救助工作就是维护人民群众利益、实现社会发展和稳定的重要工作。新中国成立初期，全国各地相继发生虫病、洪涝等自然灾害。暴雨连绵，河流泛滥，水患严重，加上连年战争破坏大量水利设施加剧了水患，同时又爆发一些病虫灾害、台风海啸等等，都加重了人民的生活困难。防灾、减灾，赈灾，关系到人民群众利益的实现，更关系到社会的发展和稳定。在新中国成立之初的经济建设恢复发展中，时任中共中央书记处书记、国务院副总理兼财政经济委员会主任的陈云，把灾民救助工作提升到战略高度，时刻关注人民生活，将一系列的赈灾方略运用于救灾实践中。这一系列赈灾、救灾思想对于今天我们要建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、实现人民群众利益有重要的指导意义。

一、灾情的严重性及影响