欧阳捷

自从2016年国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，到住建部公布《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》出炉，从12个城市试点租赁住宅，再到九部委《關于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，及至广州市、沈阳市、武汉市相继发布发展住房租赁市场的意见，租赁住房的红头文件发布接二连三、令人目不暇接，短短一年时间，已是如火如荼、热浪滚滚。

静下心来、细细思忖，培育租赁住宅市场不是运动，完善市场也至少要过三道关：资源配置关、利益博弈关、依法治理关。

一、资源配置关：资源配置不仅是计划经济的指挥棒，也是市场经济的奠基石

遥想当年，我国国民经济的总方针是“一要吃饭、二要建设”，所以确定了以农业为基础、工业为主导、“农轻重”为序安排国民经济，国家计划委员会掌管着所有生产资料的分配权，在实践中把大部分资源投向了重工业，推动了核工业、军工、钢铁、汽车制造业等的倾斜式发展，结果是民穷国不富、回首两袖轻。

2008年美国经济危机之后，美国预算和管理办公室前主任斯托克曼指出，2008年第四季度证券化抵押贷款集聚时，商业银行总资产高达116万亿美元，其中有毒资产仅有2000亿美元，所以华尔街的倒闭并不会引发大萧条，“如果华盛顿允许市场规律自行运转，把那些犯错的投机商处理掉，危机将会悄然消亡。”

然而，在雷曼兄弟倒闭之后，伯南克和保尔森联手推动美国政府救市，最终挽救了华尔街，于是华尔街越来越富。……