陈莉莉+李灯强+蔡红英

[摘 要] “十二五”时期，湖北经济和地方一般公共预算收支高速增长，财政支出结构进一步优化，民生领域取得长足进展。但与此同时，相比其他中部省份，湖北民生支出比重依然偏低，政府的行政管理经费比重依然偏高，在前有标兵、后有追兵的激烈地区竞争中，湖北必须牢牢抓住各种有利条件与政策机遇，深入推进财政改革创新，加快转型升级，保障改善民生，为“建成支点、走在前列”奠定坚实基础。

[关键词] 湖北省；财政运行；财政改革；财政支出结构；中部经济发展

[中图分类号] F810.7 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）10-0095-13

一、地方一般预算收入比较分析

（一）收入增速第一，规模排序进位

“十二五”时期，由于湖北经济和地方税收高速增长，推动地方一般公共预算收入规模不断登上新台阶。地方一般公共预算收入年均增长24.3%，高于全国平均增幅11.4个百分点，在中部6省中，收入增幅居第1位（见表1）。2015年，湖北省完成地方一般公共预算收入3005.5亿元。在收入规模全国排序中，湖北由“十一五”期末的第16位上升到第9位，前进了7位；在中部6省收入规模排序中，湖北由第4位上升为第2位，前进了2位。

“十二五”末期，我省中口径宏观税负（地方财政总收入占GDP比重）为15.9%，低于全国平均水平6.2个百分点，居中部6省第4位。在中部6省中，宏观税负最低的是河南省（12%）。

（二）一般预算收入质量下滑

地方一般公共预算收入主要由地方税收收入和非税收入组成。其中，地方税收收入又由建安房地产行业税收与其他行业税收两大部分构成。……