陆正军

措施类政治主观题的背景材料主要有三种类型，或者给出现实生活中的一些典型案例，或者指出现实中存在的问题，或者提出需要达成的目标，试题要求考生运用相关理论知识，分析相关案例留给人们的启示，说明解决相关问题应采取的措施，就达成某一特定目标提出建议。试题设问以“措施”“建议”“要求”“如何”“啟示”等字词为题眼。

一、思维建模，明晰解题思路

解答措施类的政治主观题，一般可以按照以下四个步骤来确定解题思路：

（1）理解问题是寻找措施、解决问题的关键，解答措施类试题的关键和前提是读懂试题的设问，找出需要解决的问题。

（2）按照教材的知识体系（单元知识体系、课知识体系、框知识体系），根据试题的要求，明确答题的知识范围。

（3）明确解决问题的主体是谁，是国家和社会，还是企业或个人。

（4）根据背景材料的不同类型，因材施策，形成具有针对性的答案：或者概括典型案例的的启示（总结成功案例的经验或者反思失败的教训），或者根据现实问题的细节提出具有针对性的措施，或者根据特定的目标提出合理化的建议。

二、因材施策，用好背景材料

影响类政治主观题的背景材料一般可分为三类：案例类、问题类、目标类。不同类型的背景材料在解题中发挥的作用有所不同，我们要依照背景材料的具体类别来确定运用的具体策略，把背景材料的观点和内容融合到答案中去。

（一）案例类背景材料的运用

案例类背景材料，或者介绍某一地区（或个人）在认识和改造世界的过程中的一些具体做法，或者介绍先进模范人物的成长历程，要求考生探索认识和解决某一类问题的一般性措施，或者向有关地区和部门提出建议，或者分析材料留给人们的启示。审读这一类的背景材料，首先要对案例中的具体做法（或个人的成长历程）进行分解，看看该做法有些什么具体内容，分析一下模范人物成长历程中经历了哪些重大事件，解题时要把合理做法、先进经验（或模范人物经历的事件）用理论术语一一表达出来，对其中错误的做法提出修改和完善意见。

【例1】（2017年全国文综卷I） “赏中华诗词，寻文化基因，品生活之美。”2017年春节期间，大型文化类竞赛节目《中国诗词大会》在中央电视台播出，成为陪伴人们欢度新春佳节的一道文化大餐。

《中国诗词大会》节目组以传承中华优秀文化为己任，紧紧抓住受众的中国诗词文化情结，在赛制和表现形式等方面大胆创新。比赛诗词涵盖《诗经》、楚辞、唐宋诗词、毛泽东诗词等，主要选自中小学教材，聚焦爱国、仁义、友善等主题。参赛选手来自各行各业，有学生、教师，有工人、农民、公务员，有海外华人、外国留学生。嘉宾现场点评，或分析诗词的深刻内涵，或发掘诗词的道德价值，或讲述诗词背后的历史故事。赛会设置竞猜、“飞花令”等环节，启用水雾台、大屏幕展示等舞美设计，应用新媒体互动、多屏传播等技术手段，打造出一场全民参与的诗词文化盛宴。节目的播出，引起强烈的反响，总收视观众超过11亿人次，引发新一轮中国诗词热。

结合材料，运用社会历史主体的知识说明在传承发展中华优秀文化中如何坚持以人民为中心。

解题思路：第一步，明确问题，本题要求考生探究“坚持以人民为中心”的措施。第二步，明确答题的知识范围，本题规定的知识指向是“社会历史主体”的哲学知识。第三步，明确解决问题的主体，本题规定的行为主体是人民，即要求考生分析如何发挥人民在传承发展中华优秀文化中的作用。第四步，结合理论知识和背景材料探究措施，首先应简述人民主体论的理论知识，并由此提出人民是传承发展中华文化的主体；其次应分析背景材料是如何体现人民主体论的：“紧紧抓住受众的中国诗词文化情结”，体现了根据群众的需要发掘传统文化的价值；“参赛选手来自各行各业”、“打造出一场全民参与的诗词文化盛宴”，体现了人民参与文化创造、增强人民的文化获得感。

参考答案：人民群众是社会实践的主体和历史创造者；树立人民是传承发展中华优秀传统文化主体的意识；根据社会发展需要和人民群众的文化需求，发掘中华优秀传统文化的时代内涵和现实价值；将优秀传统文化融入人民群众的生产生活，通过群众喜闻乐见的方式加以传承发展，增强人民群众的文化获得感。

（二）问题类背景材料的运用

问题类背景材料反映了现实生活中存在的问题、困难，要求考生运用相关理论知识，探究解决问题的措施、向有关部门提出合理化的建议。审读这一类背景材料，既要注意从总体上概括所有解决的问题或困难是什么，又要对背景材料进行分层理解，了解问题或困难包括哪些内容、可以分解为哪些小问题或小困难，探索这一问题是由哪些原因造成的，按照试题规定的解决问题的主体，运用有关理论知识，针对每一个小问题（小困难）、或者每一个具体的原因，提出有针对性的策略。

【例2】（2017年全国文综卷I）我国是一个消费品制造大国，也是消费大国。

目前，我国生产的消费品中，家电、塑料、五金、食品、陶瓷等行业100多种产品产量居世界第一。其中，家电、制鞋、棉纺、服装等产能占全球的50%以上。

据统计，2005～2014年我国境外消费年均增长25.2%，是同期国内社会消费总额增速的2倍。2016年我国出境人次达1.35亿，境外消费达2600多亿美元，其中一半以上用于购买服装、化妆品、箱包、奶粉、手表等商品。2016年中国奢侈品消费超过1100亿美元，其中76%的消费发生在境外。

上述材料反映出我国消费品供给存在什么突出问题？我国生产企业应如何应对？

解题思路：第一步，明确我国消费品供给存在的问题，我国是消费品生产大国，但我国居民境外消费呈现快速增长，这表明我国消费品供给不能有效满足消费需要，供给与需求存在结构性矛盾。第二步，明确答题的知识范围，本题涉及的是经济现象，试题没有特殊说明，应该运用经济学知识作答。第三步，明确解决问题的主体，本题规定的行为主体是“生产企业”。第四步，结合理论知识和背景材料探究措施，使用价值和价值是消费者购买商品时考虑的两个问题，因此，生产企业应该从如何提高质量、增强市场影响力、降低成本等角度想办法增强消费品的吸引力；针对中国奢侈品消费大多发生在境外，企业可加大高端消费的生产。endprint

参考答案：问题：我国消费品的供给与需求之间存在结构性矛盾，生产不能有效满足消费者的需要。

对策：采用先进工艺和高的質量标准，提高消费品质量；加大高端消费品研发投入，优化消费品供给结构；加强品牌培育和推广，提升自主品牌的价值；降低生产成本，提高产品性价比。

（三）目标类背景材料的运用

目标类背景材料介绍的是国家进步、社会发展、个人成长的预期目标，要求考生运用相关理论知识，说说如何才能达成该目标。运用这一类背景材料解题，或者把目标细化，看看该目标包括哪些内容，分别说出如何达成这些分目标，或者从不同主体（国家、社会、企业、个人等）的角度，分别探究达成该目标的措施。

【例3】（2017年江苏政治卷）社区是我们共同生活的家园。传统社区是一种“熟人社会”，人与人之间的关系以血缘、地缘、感情为纽带，身边都是亲人、熟人，人情交往密切。随着社会变迁和生活节奏加快，社区已近乎一个“陌生人社会”，个人权利得到更多尊重的同时，人与人之间的界限也越来越分明，居民之间缺乏必要的互助和互动，甚至出现“对门不相识”的状况。

如今，随着信息技术的发展，共享已逐渐成为时代潮流，这为建设新型“熟人社区”提供了新思路。社区通过建设“云平台”，公示政府公共服务政策、社区业务办理流程、活动通知等，实现信息共享。此外，还在“云平台”上专设“邻里互助”“邻里商圈”等专栏，使玩具、图书等闲置物品顺利置换，实现物品共享；私人厨房、书房、车位临时出借，实现空间共享。基层党组织、居委会还通过“云平台”与居民加强互动交流，实现共同治理……共享、共治使得“邻里之间不再陌生”成为可能。

运用《政治生活》知识，谈谈社区“共治”需要各方作出哪些努力。

解题思路：第一步，明确目标——实现社区“共治”。第二步，明确答题的知识范围，试题规定运用“政治生活”知识答题。第三步，明确达成目标的行为主体，试题设问提出需要“各方”作出努力，可见回答本题不能局限于某一个主体，要尽量从多个有关的行为主体着手探索对策。第四步，结合理论知识和背景材料探究措施，从材料中看，社区“共治”包括的内容十分丰富：“公示政府公共服务政策”、公示“社区业务办理流程、活动通知等”、具有“邻里互助”“邻里商圈”“空间共享”等功能、基层党组织和居委会与居民互动交流，这四个方面内容离不开政府、基层党组织和居委会以及居民的积极参与，因此，本题应该从政府履行社会建设职能、基层党组织和居委会组织群众自治、居民参与民主管理等三个角度作答。

参考答案：政府应履行社会建设职能，建设服务型政府，为社区提供更多的公共服务。基层党组织、群众性自治组织等要充分发挥作用，提升社区治理水平，维护居民合法权益。居民要不断提高参与民主管理的意识和能力，切实行使民主管理的权利，履行相应责任。（若从其他角度作答，言之有理也可）

责任编辑 李平安endprint