孙晨益 四川农业大学管理学院

三维视角下县级财政扶贫资金落实情况评估

孙晨益 四川农业大学管理学院

在精准扶贫大背景下，我国的扶贫开发事业进入全新阶段，其中财政扶贫资金的使用效果是扶贫事业中关键一环。当下对扶贫资金的评估研究越来越多，而本文创新从三维视角出发，从扶贫资金的贯彻部署、执行落实及社会价值进行探索，希望以此构建科学的评估体系，推动资金落实情况评估工作开展。

三维视角 精准扶贫 资金评估

一、研究背景和意义

改革开放以来，我国坚持走中国特色的脱贫之路，通过实施“国家八七扶贫攻坚计划”和“中国农村扶贫开发纲要”，在缓解贫困方面取得了显著成就，依照国内贫困线标准测算，我国农村贫困发生率从1978年的 30.7%减少至2015年的5.7%。尽管当前扶贫开发工作取得了令世界为之瞩目的成绩，但我国的财政扶贫工作仍然任重而道远，财政扶贫资金在项目申报审批中存在重复申报、虚报冒领等问题，在资金的分配、管理和应用中存在管理和使用不规范、资金闲置、挤占挪用等问题，甚至还出现个别人员涉嫌贪污侵吞扶贫资金的现象，所以对财政专项扶贫资金开展评估尤为关键。

由于国家财政支付能力有限，如何利用好既定的财政扶贫资金，创造出最大的社会效益是急需解决的问题。因此，努力形成“三维”视角下的财政扶贫资金评估方法，有利于进一步指导评估人员的评估行为，谋求管理机制的不断完善、财政扶贫资金使用效率的不断提高。……