杨帆　曹原

摘 要：大学生党员是高校青年学生中的先进分子，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，高校学生党员的质量直接关系到党员队伍的先进性和纯洁性。面临新时期和新任务的挑战，创新与完善传统的高校党建考核指标体系是高校党建工作科学性的重要保障。大学生党员培养考核涉及因素众多、范围广泛、内容及层次丰富。传统的考核体系在建立复杂的综合性考核指标时，一方面主要依据党建工作者及专家的经验确定指标，指标选取的主观性太强精准度太低，考核标准不统一考核针对性不强；另一方面，由于传统考核指标在选取过程中通常包含着许多不确定性、随机性和模糊性，由此构建的考核指标体系光环效应明显、未体现出考核指标体系应有的信息反馈作用、考核的效度与信度均较差。针对以上提出的问题，本研究结合上海交通大学电子信息与电气工程学院（以下简称电院）学生党总支在党支部考核的实际探索，研究新形势下高校学生党员和党支部考核机制创新。

关键词：大学生党员；三个全面；考核体系

结合目前电院党员、党支部现状以及党建信息系统的功能应用情况，本研究主要以“三个全面”为主要内容开展高校党员党支部考核机制创新研究。

1 全面推进自主化党员管理机制：“外延监督”到“内化激励”

大学生党员考核评价体系是一个多元化的评价体系。如何将繁多的评价项目，灵活的评价标准结合到一个统一的分数评价体系之下，如何能够把对党员的考核从监督逐渐转化为鼓励激励的职能，这一直是党员考核所面临的重要问题。在第一次考核标准的基础之上，学院学生党总支进一步拓宽了评价的视野，细化评价考核的体系，力争让考核的标准做到不偏不倚，有的放矢。在充分总结以往考核经验的基础上，经电院学生党总支商议，决定取消之前统一的分数加权，而是将在线理论考核、党内互评、群众满意度调查、党员日常工作自评、支部考察意见以及学习成绩等六大板块进行分别考核评价，每个党员需在各个部分的考核均通过才能通过整个考核。这样的评价方式有效避免了个别党员“短板”情况的出现，同时也对党员自身和学院的学生党建工作提出了更高层次的要求。

在新的成绩构成中，党员的日常工作和党支部考察意见占了较重的比重，这充分体现了对于党员参与支部日常工作、履行黨员基本义务的重视；而学习成绩的评价加入则是希望学生党员不忘学生的本职工作，要同样以党员的高标准和严要求来对待大学的学习。

值得注意的是，同之前的考核相比，本次考核将以往笼统的打分项目细致化、具体化，取消了以往的一千字的党员自评，取而代之的是党员对系统所列出的具体的项目逐条叙述和打分，而涉及到支部参与的部分则由党支书进行逐条审核。这样的打分方式避免了可能出现的主观性和不透明性，引导党员对自己去年一年的工作生活有一个更全面的认识和反思。同时，本次考核还创新性地加入了党员“check list”-新年计划的项目，让党员在系统上在线制定新的一年的计划，比如参加志愿者活动、成绩提高、阅读书籍等，并将计划的完成情况加入下一年的自评项目当中，敦促学生党员在日常的学习生活中也能不断努力进步。

学院希望能够通过这样的思路转变，改变之前“自上而下”的监督模式，使学生党员能够“由内而外”主动要求进步和提升，从而推动考核工作职能的转变。

2 全面推广集成化党建信息平台：统一端入口，多平台跟进

信息化技术是当今社会技术发展的潮流。如何有效利用信息化技术，通过创新线上平台和新媒体平台，提高党员党支部考核效率，同时进一步促进高校党员党支部考核机制改进，是当前高校学生党建工作的重点任务。

电院SeieeMIS党建信息系统是上海交通大学首个学院级的，集党员信息管理、党员考核和积极分子思想汇报提交审核等诸多功能于一体的党建信息系统。目前，党员将通过交大JAccount账号的端口登录“党员考核系统”完成在线党内互评、在线理论考核、个人年终总结提交；群众可登录群众满意度调查系统对所有党员进行评价打分及“优秀党员”推荐，评价及打分全匿名，党员也可登录该系统查看群众打分情况和评价。

全在线考核系统的推出旨在推进全自动化、无纸化办公的同时为同学们提供一种更加便捷、灵活的考核平台。对于本次在线考察中出现的各类问题，电院学生党总支利用新开发的“红色正能量SEIEE”微信公众号，同之前的电院党建官方微博平台一道，多平台、全方位地对所有党员进行实时答疑。

作为党建工作信息化的一个重要尝试，电院学生党总支也将以这一次考核为契机，进一步完善系统的功能，为学生党建工作的全面信息化尝试打好坚实的基础。

3 全面创建标准化支部考察体系：线上推进，线下联动

基层党支部一直是党在基层组织的战斗堡垒，是党的工作的重要基础。加强学生基层党支部的凝聚力，影响力和战斗力，这一直是电院学生党总支工作的重点。为了敦促学生党支部的工作，突出支部核心地位，本次对于党支部的考核采用了线上线下结合的方式，除了延续以往的线上考核打分的办法，还新加入了支部答辩的部分，让各个党支部对过去一年的工作做一个梳理和总结，同时对新的一年的工作进行憧憬和展望。

支部答辩不仅是第一次被系统地纳入到电院信息化考核的体系当中，同时，为了方便党支部对工作进行更清晰、更有条理的梳理，电院学生党总支为每个党支部都下发了支部答辩的模板ppt，其中，不仅将党支部日常的工作细化分列，同时，也列出了支部活动创新、支部内建、理论学习拓展等新的内容，在帮助支部拓展支部工作视野的同时，也利用这一形式鼓励支部创新争优，引导各支部新一年工作的更好的开展。

参考文献

[1]关于高校学生党支部建设及学生党员教育发展的几点思考[J]. 李双双.教育教学论坛. 2017（09）

[2]新形势下加强高校学生党支部领导班子建设的意义与路径[J]. 王云鹏.湖北函授大学学报. 2017（06）

[3]论高校学生党支部规范化建设研究[J]. 方爽.西部素质教育.2016（13）

[4]“互联网+”时代高校学生党支部建设浅谈[J].姚呈，杨倩蓉，杨明莹，李丹娜.科教导刊（中旬刊）. 2017（07）

[5]大学生党员质量保障体系研究[J]. 彭杰，曲乐.辽宁经济管理干部学院.辽宁经济职业技术学院学报. 2017（03）

[6]大学生党员发展考核评价体系探究[J]. 罗建龙，王树彤，赵引峰. 高校辅导员学刊. 2015（06）endprint