亓艳蓉

摘 要：现在社会的经济发展促进了社会经济结构的转型发展，我国的经济发展随着时代的进步和发展逐渐发生了变化，各种经济结构和组织出现，竞争已经成为了社会经济发展的主旋律，加上市场经济的发展，我国的经济市场竞争进一步加剧，经济活动中也面临着更多的风险，因此，为了保障我国的经济社会平稳发展，建设风险游子法律机制就是极为重要的工作。我国的风险投资事业起步时间比较晚，发展的也比较慢，相关的机构运作也存在问题，所以我国的风险投资事业的发展状况并不好，在社会和经济的发展中起到的作用也比较小。所以现在的经济社会发展形势下，加强对风险投资法律机制的构建就是重要的工作。本文就针对我国的风险投资法律机制的构建问题进行探讨，促进我国的风险投资法律机制的建立和健全。

关键词：风险投资；法律机制；构建

风险投资是一种科技与经济相结合的新型投资方式，能够帮助企业吸收社会的闲置资金用于企业的发展，能够帮助企业合理的进行资源配置，是一种对企业的发展具有积极意义的投资方式，有利于企业的战略发展。所以风险投资机制对于企业的发展有着积极的作用，但是我国的风险投资机制发展比较缓慢，对经济社会的发展起到的作用也比较小，所以想要促进我国的经济社会的发展，就要想办法构建比较完善的风险投资法律机制。

1 我国风险投资的现状

我国的风险投资始于20世纪80年代中后期，1985年我国的《关于科学技术体制改革的决定》中就提出了风险投资的相关概念，之后又成立了我国的第一家风险投资公司，然后国家降低了风险投资公司创立的门槛，我国的很多高新科技的风险投资公司开始在我国创立和发展，风险投资已经收到我国政府的重视。1996年，我国颁布实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》，该法第21条以法律条文的形式对我国的风险投资加以规定；2003年两会期间，民建中央提交的《尽快发展我国风险投资》的提案，被列为当时全国政协一号案，在国内外引起了强烈的反响，之后我国的科教兴国战略中，对于风险投资在科技开发中的应用提出了要求，至此，风险投资已经成为了我国经济社会发展的重要工作。

現在世界的竞争主要是经济和科技的竞争，在我国，社会经济起步较晚，社会的发展速度也不够快，所以科技实力的提升也比较慢，所以想要实现科技的飞速发展，风险投资就是必不可少的，它是知识经济的重要支持体系，能够促进我国的科技发展，促进科技的商品化和产业化，在当前的知识经济时代的发展中有着重要的作用。但是我国目前的科技发展比较缓慢，科技产业的发展和科技成果的转变效率都非常低，风险投资的作用并没有得到有效的发挥。

2 我国风险投资机制中存在的问题

1、“官办官营”发展模式是当前我国风险投资机制中存在的最大的问题。风险投资是涉及到经济领域的一种商业性的投资活动，具有风险共担、利润共享的特点，高风险和高收益要求在投资中要有比较专业的人才进行规划和管理。需要一批具有专业知识的风险投资家进行投资，整个体系中要求将风险投资家的责任、利益和项目运作成败和收益紧密挂钩，并且要有比较严格的监督管理机制，这样才能够保证投资活动获得收益。但是我国的风险投资市场却不同，我国政府部门对于风险投资市场的介入太多，市场由政府占据主导，由相关的国家政府部门进行管理和活动，采用国有独资的公司模式进行，这样的运作模式不符合风险投资的特点和规律，在风险投资的过程中也很容易受到多方面因素的影响，同时降低了民间投资主体的积极性，不利于我国的风险投资市场发展。

2、风险投资蜕资渠道狭小。投资风险难以实现社会化。风险投资的完整体系中，风险投资的资金管理和循环是有一个比较完整的流程的，需要通过“套现”实现，只有实现了套现才能够进行下一个投资活动，所以在风险投资的过程中，蜕资的流程是极为重要的。风险资本的蜕资主要是通过发售股票、柜台交易、股份回购等形式，从证券市场和产权市场进行蜕资。但是我国的风险资金蜕资的渠道比较狭窄，很多风险企业的规模比较小，且没有比较健全的管理制度，所以我国的风险投资市场的资金蜕资渠道狭小，使得市场发展缓慢。

3、缺乏政策扶持。风险投资是一种高风险的投资活动，外部环境等因素对投资活动会产生很大的影响，投资很容易失败，市场也容易失灵，所以想要想要实现风险投资市场的健康发展，就要针对投资市场制相关的规则，增加风险投资的供给。我国政府在促进风险投资市场发展方面做了很多的工作，也制定了相关的政策，但是实际的优惠政策却并没有，投资的纳税、投资资金的筹集、对专利的保护等相关政策都没有进行比较明确的规定和优惠，这样严重阻碍了风险投资活动的效果。

3 我国的风险投资机制的构建

3.1 改善外部政策环境

想要促进风险投资机制的完善，最重要的就是对外部的政策环境进行优化和改善，政府要与民间进行合作，加强对风险投资市场的投入力度，并且通过制定政策对风险游子活动进行保护和优惠，对风险投资企业给予政策上的支持，制定一系列促进风险投资发展的政策。具体的支持政策如下：政府支持性融资，如提供与风险投资配套的政府低息长期优惠贷款和为风险投资对象的银行贷款提供政府担保等；实行税收优惠政策；实行政府采购政策的支持，政府订货尤其是大规模的政府采购，一方面使风险企业有了期初销售市场，另一方面政府的购买行为对其他购买者也起到了示范作用；进行适当的经济补贴，这是政府提供给风险企业最直接的补助，现行经济补贴的方法一般包括投资亏损补贴、技术开发补贴和匹配补贴[2]。

3.2 建立政府风险投资基金

风险投资不仅仅是一种商业行为，在我国，风险投资也是一种促进我国高新技术发展的方式，对于国家发展有着重要的作用，所以国家政府应该建立投资基金，对中小企业的投资发展提供一些帮助，促进中小企业的发展。

3.3 设计合理的风投资退出机制

风险投资退出是指在风险投资活动中风险投资者通过一些途径获得收益的行为，是风险投资中比较重要的一个环节，投资的退出是企业获得收益的重要环节，退出的时间选择则是投资活动成功与否的关键。所以可以通过以下方式实现风险投资的的退出：建立创业板市场，让风险投资企业公开上市创业板市场是风险投资资本的最佳退出场所；建立规范化的收购兼并市场，让风险投资企业通过股份转让退出市场；建立健全相关法律体系，让风险投资企业通过破产清理退出市场，很多风险投资项目是不成功的，一旦投资活动不能达到预期的高回报，就要果断退出，将收回的资金用于下一个投资循环，所以，要完善破产清理方面的法规，给风险投资提供一个顺畅的退出通道。

3.4 开辟多渠道的风险投资资金来源

风险投资是一项高风险与高收益并存的投资方式，投资的资金主要来自国家支持，投资机构的资金和个人资金，所以想要发展我国的风险投资机制，就要拓宽我国的风险投资渠道，开辟风险投资资金的渠道。

4 结束语

风险投资是一项高收益、高风险的投资活动，不仅对我国经济的发展能够起到促进作用，同时还能够促进我国的科技发展，所以在新时期要促进我国的风险投资机制的健全。

参考文献

[1]卓敏，李彦.我国风险投资机制模式的构想[J].财贸经济，2003，（05）：54-57.

[2]李宏昌，郑玉刚.建立和完善我国风险投资机制的策略[J].经济问题，2008，（08）：33-35.

[3]王芳.中国风险投资机制与创新浅述[J].合作经济与科技，2014，（02）：50-51.

[4]刘蓬川.对完善我国风险投资机制的思考[J].商场现代化，2007，（09）：176-177.endprint