叶建春 宗建坤 朱胜忠

摘要：结合收集的勐伴镇历年来林业工作、保护区管理工作资源，分析了勐伴镇森林资源的保护管理的现状、成效和存在的问题，提出了4项进一步加强勐伴镇森林资源保护管理工作的建议。以期为勐伴镇的社会和经济发展提供良好的森林生态环境。

关键词：森林资源；自然保护区；森林防火

中图分类号：S791

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）19016702

1 勐伴镇概况

勐伴镇位于勐腊县东北部，是一个半山区边境镇，南部与勐腊镇相交，西边于瑶区相连，东北与老挝接壤。位于北纬21°37′～21°58′，东经101°34′～101°46′，国境线长94.35 km。镇政府距县城勐腊38 km，距离州府景洪210 km。

全镇辖4个村委会，42个村民小组，有瑶、傣、哈尼、壮、汉、彝、布朗等8种民族，总人口10367人（农业人口9843人，占总人口的94%），其中瑶族4212人，占人口比例的40.62%；傣族2412人，占23.27%；哈尼族1446人，占13.9%；其他民族占22.21%。人口密度为16.2人/km2，是一个以瑶族、傣族为主，多民族聚居的半山区乡镇。各民族都保留着各自的民族风俗习惯，创造了各自独特的民族文化，多姿多彩的民族风情，使各民族组成了和睦的大家庭。勐伴有着悠久的民族文化，是傣族文化的发源地，有丰富的少数民族节日，如傣族的 “泼水节”、瑶族的“盘王节”、布朗族的“红花节”等等。

2 勐伴镇森林资源

勐伴镇自然资源丰富，全镇森林覆盖率达75%，有国家级自然保护区62.8万亩，国有林22万亩，集体林11.5万亩。辖区内有南岛河、南燕河、龙嘎河、金厂河、南奔河等五条主要河流，是南腊河的源头。肥沃的土壤，适宜的亚热带季风气候，孕育了丰富的植物，到处长满各式各样的植物，奇花异草，古树种等千姿百态。能直接利用的经济植物上百余种，有些已被国家列为重点保护物种。近几年来，由于国家大力推进退耕还林政策，群众植树造林的意识有所提高，生态环境有所改善。保护区内生长着檀木、望天树、树蕨、鸡毛松等珍贵植物。珍惜动物主要有马鹿、蟒蛇、长臂猿、犀鸟、懒猴和世界上最小的偶蹄动物鼷鹿等。

3 勐伴镇森林资源保护管理现状

3.1 管理机构

勐伴镇现有勐伴镇林业工作站和勐腊自然保护区管护所勐伴管理站两个森林资源管理机构。林业站主要负责1.5万km2国有林和0.8万km2集体林的林业资源调查，造林检查验收，协助有关部门的调处山林纠纷、查处毁林案件，指导和组织农村集体、个人开展各项林业生产经营活动，核定并落实农村集体和个人的年度采伐指标，开展护林防火工作和各项林业法律法规的宣传工作。保护区管理站负责4.2万km2自然保护区的自然资源巡护管理、动植物资源监测、护林防火、林权界线巡查、野生动物肇事调查，自然资源利用研究、林业法律法规宣传、协助查处各类林业案件等等。

3.2 开展的森林资源保护管理工作

3.2.1 实施了天然林保護和退耕还林生态工程建设

勐伴镇自2000年实施天然林森林保护工程和2002年实施退耕还林工程以来，全面停止了天然林的商品性采伐，每年有效管护天然林面积84万亩，完成公益林建设11.5万亩。经过10余年的保护工程实施，勐伴镇森林资源得到休养生息，林分结构及质量得到改善和提高，生物多样性得到进一步恢复发展，野生动物种群数量大大增加，工程生态效益、社会效益和经济效益十分显著。

3.2.2 国家级自然保护区森林资源管护管理和动植物监测工作

勐伴镇有国家级自然保护区62.8万亩，保护区内自然资源和动植物资源极为丰富，勐伴保护区管理站主要承担这片保护区的资源保护管理和动植物监测工作。资源保护的措施和方法：定期进行日常巡护和监测巡护，随机组织武装巡护和稽查巡护，每年1月进行资源保护和护林防火宣传。

3.2.3 森林防火工作

森林防火工作是森林资源保护工作的重点之一。在勐伴镇党委政府的领导下以及各个林业主管部门的指导下，勐伴现有专业扑火队1支27人，每年逐级签防火责任状，对防火队伍进行专业培训，在防火季节以多种形式进行森林防火宣传。经过多年的努力，勐伴镇未发生大的森林火灾，森林资源得到有效保护。

3.2.4 其他工作

勐伴镇的两个森林资源管理部门，围绕森林资源保护，积极配合上级管理部门、有关部门，科研单位、国际组织，开展集体林权制度改革，森林病虫害防治，农村能源建设，资源调查，社会调查，对外合作等多项工作，为勐伴镇的森林资源保护和经济发展出力。

4 勐伴镇森林资源保护管理存在的问题

4.1 偷砍盗猎、蚕食保护区和国有林的现象仍然存在

勐伴镇居住者瑶族、傣族、哈尼族、壮族、彝族、布朗族等边疆少数民族，历史上就有狩猎、砍山种地的生产生活习俗，再加边境一线野生动物非法贸易的存在，境内外不法分子在保护区和国有林内盗猎现象存在，蚕食保护区和国有林扩大耕地也时有发生，是勐伴镇的森林资源的主要威胁因素之一。

4.2 森林火灾隐患不可忽视

边疆少数民族传统的刀耕火种方式在勐伴镇仍然还在发生，每年备耕烧地极易引发森林火灾；再加上勐伴镇国境线长94.35 km，境外居民生产用火引发的森林火灾也同样威胁到勐伴镇的森林资源。

4.3 资源本底不清

西双版纳国家级自然保护区从1996年进行生物资源本地调查后，已有16年未进行全面生物资源调查，16年的管理保护，保护区内的生物资源已发生了变化。没有准确的资源数据，就不能针对性地制定科学的保护管理措施。

5 勐伴镇森林资源保护管理的建议

多年来勐伴镇森林资源的保护管理取得了较大的成效，为勐伴镇的社会和经济发展创造了良好的生态环境，同时也构筑了一道强大的生态屏障。为了更好地保护好这片森林资源，提出以下建议。

（1）森林公安、保护区管理部门、林业管理部门采取更为有效的办法，加强对盗猎分子的打击力度，尽量减少野生动物资源的破坏威胁。

（2）在原中老两国联合区域的基础上，扩大联合保护区域到勐伴镇的边境一线，使这片森林得以更好的保护。

（3）引进科学的生产生活方式，改变对森林资源破坏大的生产生活方式。同时加强宣传教育工作，提高社区群众的森林资源保护意识。

（4）多渠道争取资金，进行自然保护区新一轮的森林资源本底调查。

致谢：在资源搜集中，得到勐伴镇林业站、勐腊保护区管理所多位同志的帮助，在此表示感谢。

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