□本刊记者 陈红艳 通讯员 蔡隽

从“典型引路”到“标准引路”

□本刊记者 陈红艳 通讯员 蔡隽

看点

深圳市龙岗区坂田街道是深圳市高新技术产业带的重要组成部分，现有100多个产业园区，高新企业集聚、高端人才集聚、党员集聚的产业园区已成为稳增长转方式调结构的主战场和社会治理现代化的重要单元。如何提升党建工作质量，实现强企业、促和谐、共发展的目标是城市基层党建工作中亟须思考的问题。近年来，街道党工委积极探索，以园区党建标准化为抓手，实现了党建工作从“典型引路”到“标准引路”的转变；结合城市基层党建工作的需求，深化园区党建“标准+”模式，实现了党建工作从“条块分离”到“协同互动”的跨越。

深圳天安云谷园区组织开展“生命之舞”——世界艾滋病日防治宣传活动。

抓“龙头”，创新园区党建模式

“做好园区党建工作，首先要抓住党组织这个‘龙头’，从街道、园区党委、园区群团三个层面‘三级联动、做实机构’。”在接受记者采访时，深圳市龙岗区坂田街道党工委相关负责人直奔主题。

坂田街道是深圳市高新技术产业带的重要组成部分，现有100多个产业园区，高新企业集聚、高端人才集聚、党员集聚，“这些产业园区已成为稳增长转方式调结构的主战场和社会治理现代化的重要单元。”

从顶层设计着手，街道党工委副书记、组织部长任“两新”党委书记，统筹辖区城市基层党建工作，在全街道构建6大园区并全部成立党委，街道下派熟悉经济、建设工作的正科级干部任第一书记；推行新兴领域党委书记任街道党工委兼职副书记的试点工作，协助街道开展基层治理和服务群众工作；推选骨干企业中能力较强、熟悉党建的董事长或总经理任党委书记、副书记。群团组织与党委办公室联合办公，通过互联互通较好地实现了“党建引领，多元共建”，有效凝聚了共驻、共建、共治、共享的党建合力。

从辖区实际入手，街道积极探索园区党建互联互动机制，努力打破壁垒、消除障碍，凝聚共驻、共建、共治、共享的合力。

在中浩工业城园区，实行“园区党委统揽+群团组织联动+社会组织运作+园区企业协作”的互联互动模式，坚持“遇事共商、计划共定、活动共办、阵地共建”，以园区党委为核心，以园区党群联席会议为纽带，联合园区群团组织、社会组织共同商定园区发展计划。

在天安云谷园区，针对高科技企业党员流动性强、集中学习难的问题，打造“CC+智慧党建”APP，一部手机就可实现亮明身份、学习教育、参加组织生活等党建功能，打破了传统组织生活“限时、限地、限人”的束缚，实现了党建工作、业务工作的线上线下“双线融合”，大大增强了产城社区内各党组织的沟通联系。

“城市基层党建是一项系统性的综合工程，需要多方协作、同心同力。”街道党工委相关负责人表示。

聚“焦点”，开创城市基层党建新路径

2017年初，龙岗区行政服务大厅天安云谷分中心暨龙岗区综合创新线上服务平台正式投入运营。据了解，这是全国首个政企共建产业园区公共服务平台，可提供基础政务服务、政策宣传咨询、银行金融组合产品、股权组合融资等，为天安云谷产城融合社区240多家企业、2.5万余名创新人才，远期3000多家企业、8万多人带来诸多方便，并全面辐射坂雪岗科技城6000多家企业、40多万名创新人才。

“政府的服务搬到我们企业的家门口来了，搬到我们办公桌旁来了！”天安云谷产城融合社区相关负责人言语中透露着兴奋，而“零距离”政务（企业）服务也是坂田探索城市基层党建“标准+功能建设”的一大亮点。

“伴随城市更新而出现的新型产城融合社区，它不同于传统的产业园区和生活社区，具有业态多元、群体多元、需求多样的特点。街道在统筹推进这类新兴领域党建工作时，将产城社区党委隶属街道党工委直接管理，聚焦产业和居民的服务需求。”街道负责人介绍。

据了解，街道还在天安云谷引进人力资源智慧广场，设置28个窗口，对外受理94项具体业务，内容涉及人才引进、职业培训补贴、人事代理、文凭认证、公安户籍、出入境、社保业务等，涵盖了全市绝大部分人才引进与流动环节的系列公共服务内容。

天安云谷产城融合社区的党建实践，探索了一条“党委领导、市场运作、智能驱动、多元融合”的城市基层党建新路，实现了从传统党建向现代城市党建的跨越、向新型智能社区党建的跨越。

强“根本”，凝聚和谐发展正能量

走进深圳龙岗区中浩工业城党群服务中心，这个面积达5000平方米的园区党群服务中心，设置图书馆、人才服务工作站、乒乓球室、党代表工作室等14个功能室，全部免费向员工开放。

而在天安云谷产城融合社区，则有着一道同样亮丽的新兴领域党建工作风景线：1万多平方米的党群服务中心，设有“两代表一委员”工作室、党群服务站、党建文化长廊、图书馆、党群文体活动中心等10余个活动阵地，为服务企业、人才、党员和群众提供强有力的硬件支撑。

“城市基层党建工作的顺利开展，必须要有足够的保障。其中阵地保障是首要任务。”坂田街道相关负责人介绍，园区党委发动企业共建党群活动阵地，目前各园区均建成平均面积超2000平方米的党群服务中心。各党群服务中心按照标准化建设的要求，均统一标识标牌和服装，统一设置党员活动室、会议室、党代表工作室、志愿者服务站、调解室、心理咨询室、人才服务站、图书馆、绿色网吧等功能室，聘请了涵盖心理咨询、调解等2至3名专业社工提供服务。

此外，“围绕园区、企业、党员的发展需求，除了园区党群阵地提供的学习培训、心理咨询、矛盾化解、文化休闲等功能，着重在人才服务、志愿服务等方面下功夫。”坂田街道相关负责人表示。

“菜单式”志愿服务是另一大亮点。园区党委成立党员志愿服务中队和分队，设立党员志愿服务站，安排1名专职联络员，常态化收集园区企业和员工的诉求，组织策划各类志愿服务活动。建立“党员志愿者+医疗咨询”“党员志愿者+家电维修”“党员志愿者+摄影培训”等“服务需求项目库”；各党员志愿服务支队均列出了党员志愿服务活动“菜单”，接受员工预约。

感受

在当前全面推进城市基层党建创新发展的道路上，党建工作要与时俱进，守正出新，与经济社会发展的要求和人民群众的期待相适应。近年来，坂田街道党工委通过试点先行、以点带面，在推动城市基层党建工作上进行了积极有益的探索，取得较好的成效，城市基层党建整体水平显著提升，得到了各级领导的充分肯定。在当前全面从严治党的时代背景下，相信一向革故鼎新、敢为人先的坂田街道，一定会在全市上下深入推进城市基层党建的浪潮中再立新功。——深圳市龙岗区坂田街道党工委