重庆市林业局

破解林权抵押难题助推林业精准脱贫

重庆市林业局

近年来，我市建立健全林权抵押融资政策体系，着力破解林权抵押贷款难题，促进林权抵押融资规模不断扩大。2016年，全市林权抵押贷款累计达257亿元，比2010年增长4.5倍，在农村产权抵押融资中独占鳌头，带动273万户林农精准脱贫，初步摸索出一条强林升值、促农增收、助力脱贫的路子。

一、夯实林权管理基础

我市坚持“分山为主、分股不分山”的方式，用3年时间完成明晰产权、承包到户改革任务，集体林确权面积6118万亩，发放林权证590.4万本。建立市、区县、乡镇、村社四级林权纠纷排查调处长效机制，及时调处化解林权纠纷矛盾。积极开展集体林地“三权分置”改革试点，对流转林地颁发经营权流转证，对非林地上的林木颁发林木所有权证。铜梁区探索土地经营权和林木所有权分离，由区林业主管部门对林木所有权颁发林木权属证明，业主通过林木权属证明实现融资8000万元。

二、规范林权资产评估

市物价局、市金融办建立了包括林权在内的农村“三权”资产评估标准，2014年出台了《重庆市农村产权抵押价格评估暂行办法》，为林权资产价值评估提供了政策依据。为确保林权资产评估货真价实，林业主管部门加强与金融机构的沟通协调，推动组建较为权威公正的森林资源资产评估机构，成立了重庆兴农价格评估有限公司，实行担保评估一体化，有效解决了资产评估难、评估贵、效率不高的问题，确保林权评估科学合理和客观公正。……