人民日报记者 赵鹏

从曾经的国定贫困县到福建省“十佳县”武平林改十五年

人民日报记者 赵鹏

这是一场被称之为“继家庭联产承包责任制后，中国农村的又一次伟大革命”的改革。

这是一场被期之以“要像家庭联产承包责任制那样，从山下转向山上”的改革。

这是一场让中国1亿多林农林权明晰到户，实现了“山定权、树定根、人定心”的改革。

这是一场让“绿水青山就是金山银山”“不砍树也能致富”理念深入人心，推动生态文明建设的改革。

这场改革的源头，就始自闽粤赣三省交界处的福建武平县。

“无主”的山林，禁不住的乱砍滥伐

与共和国同龄的李永兴，在武平县林业局采购站干了20多年。1999年，在龙岩市的林业经营体制改革中，李永兴被买断工龄、提前内退，回到老家万安镇捷文村当了村支书。村子不大，5个村民小组、164户、632人；山林不少，2万多亩，人均30多亩。与福建很多山村一样，捷文村祖祖辈辈靠山吃山，然而让李永兴一上任便头疼的是，这山吃得让全村差点成了“寡妇村”。

话还得从头说起。新中国成立后，集体林权制度经历了四次大的变动，先是土改时期的分山到户，然后是农业合作化时期的山林入社，接下来是人民公社时期的山林统一经营，后来就是改革开放初期的林业“三定”——划定自留山、稳定山权林权、确定林业生产责任制。

资料显示，到上世纪80年代中期，全国集体林区蓄积量在300万立方米的林业重点县，由50年代的158个减少到不足100个，能提供商品材的县由297个减少到172个。……