徐 文， 韩小花， 张惠芹

(1. 扬州大学 实验室与设备管理处， 江苏 扬州 225009；2. 扬州市国家税务局 进出口税收管理处， 江苏 扬州 225002)

新政策下高校采购国产设备增值税退税实务

徐 文1， 韩小花2， 张惠芹1

(1. 扬州大学 实验室与设备管理处， 江苏 扬州 225009；2. 扬州市国家税务局 进出口税收管理处， 江苏 扬州 225002)

深入解读了研发机构采购国产设备增值税退税新政策的背景和内容，综合沿用与现行的增值税退税法规政策，梳理出从前期、申报到后续的完整退税流程，反映了我国税法承前启后的发展现状,为高校等研发机构提供实际参考。

国产设备; 增值税退税； 新政策； 营改增

1 高校国产设备退税新政策的背景

2016年11月22日，国家发布了《财政部、商务部、国家税务总局关于继续执行研发机构采购设备增值税政策的通知》(简称《通知》)，有效期为2016年1月1日至2018年12月31日。按新《通知》，2016—2018年开具的采购国产设备增值税专用发票，研发机构可继续全额退税[1]。

高校应充分地理解新《通知》背景、执行新《通知》内容：其一，“营改增”对高校采购国产设备退税提出了新要求。为扩大内需、降低税负、促进技术进步和产业结构调整，国家税务总局发文2016年5月1日起全面开放“营改增”试点，高校应尽量取得增值税合法抵扣凭证，提高科研可抵扣进项比例，注意不同类型供货企业和设备的增值税率差异，降低设备投资税负[2-3]。其二，“双一流”对高校国产设备退税提出了高要求。继“985工程”和“211工程”之后，教育部、财政部、国家发改委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》，已有11个省份提出了经费保障，共约400亿元……高校将获得巨额财政支持[4]。