吉 敏/江苏省泰州市高港区农业委员会

农村集体“三资”规范化管理的高港路径

吉 敏/江苏省泰州市高港区农业委员会

近年来，江苏省泰州市高港区为解决农村集体“三资”管理中出现的体制不健全、机制不完善、监管不到位、资产流失等问题，认真贯彻落实中央、省、市有关农村集体“三资”管理的政策精神，通过全面开展农村集体“三资”清查，建立健全管理体制，加强监管平台建设，完善各项制度等，逐步实现了农村集体资产资金管理“电算化、规范化、一体化、高效化、民主化”等“五化一体”，在加强农村集体“三资”管理规范化建设方面进行了有益探索。

一、主要做法

（一）排查摸清家底，实行财务会计电算化

一是制定详实方案清产核资。下发《关于清理规范农村集体资金、资产、资源工作的实施方案》，明确了清理的范围、时间、方法、步骤和要求，举办清查业务培训班，印发清查资料和表格，各镇从农经、财政、纪检等相关部门抽调了农村情况熟、财会业务精、工作责任心强的人员组成清查工作小组，为全面清理规范工作夯实基础。二是全面排查开展“三资”登记。对属于集体的资金、资产、资源，进行全面清查；对权属不清的先登记后界定。清查采取先账内后账外，逐单位、逐项目、逐合同、逐地块、逐沟塘、逐笔资金进行排查登记，做到账清、财清、物清、债权债务清。三是全面梳理家底推行财务管理电算化。经清查核实，高港区现有7个镇、街，84个涉农村（社区），全区完成产权制度改革村数83家，建立（村）社区股份合作社68家，村经济合作社15家，量化资产总额8648万元，社员总数22.99万人。……