张熙物

（福建省标准化研究院，福建 福州 350013）

地理标志保护绩效评价体系研究

张熙物

（福建省标准化研究院，福建 福州 350013）

文中以正在开展的地理标志保护工作为研究对象，应用AHP层次分析法构建了地理标志保护绩效评价的指标体系，并建立了评价数学模型，进而通过实证分析，阐述地理标志保护绩效评价的应用过程。

地理标志；保护；绩效评价

地理标志（Geographical Indications）是在产地标记、原产地名称概念的基础上发展起来的，既是产地和质量标志，也是一种知识产权，在提高产品经济价值、增强竞争力、促进产业优化、保护地理资源（植物品种资源、地理文化）、合理利用资源等方面有着重要作用［1］。国际上对地理标志保护基本上有四种模式：一是以商标的方式给予保护；二是通过反不正当竞争法的模式给予法律保护；三是通过专门的地理标志立法进行保护；四是混合立法保护，即当事人可以选择以商标保护地理标志，也可以选择地理标志的专门保护［2］。目前，许多国家主要通过国内立法或签订国际协议等来实现对地理标志的保护［3、4］。我国的地理标志保护为农业系统、工商系统、质检系统并行［5］，近年来，地理标志产品在我国经济发展中的作用越来越明显，保护工作也得到了较快的发展，然而标志是否受到了应有的保护、保护效果的优劣如何评价等，成为摆在我们面前的问题。

1 地理标志保护绩效评价体系的建立

1.1 地理标志保护绩效评价指标体系

在查阅大量文献的基础上并经由专家研讨，笔者选择地理标志产品保护绩效作为目标层A，以经济属性、社会属性、消费者属性、技术属性四项为指标层B，再下分为指标层C含19个指标，框架见图1。

图1 地理标志保护绩效评价指标体系框架图

1.2 地理标志保护绩效评价指标释义

1.2.1 经济属性的指标释义

（1）单价。指一个数量单位地理标志产品的价格。

（2）市场占有率。指地理标志产品在同类产品市场中所占份额。

（3）销售量。指某地理标志产品在一定时期内实际促销出去的数量。

（4）利润。指地理标志产品收入和费用的差额，或称为净收益。

（5）出口创汇。指地理标志产品的海外经营与创汇能力。

1.2.2 社会属性的指标释义

（1）标识应用。包括标识得到的正确应用的程度，同类非地理标志产品冒用情况以及冒用标识得到处理的效率。

（2）产业优化。指地理标志发展对相关产业优化、升级的带动能力。

（3）资源与环保。指地理标志产品的资源合理利用的情况和对生态保护情况。

（4）带动农户。指地理标志产品生产可带动农户就业的数量。

（5）带动基地。指地理标志产品生产可带动基地建设的面积或个数。

1.2.3 消费者属性的指标释义

（1）质量。指消费者对产品使用价值满足的程度。

（2）知名度。指地理标志产品在一定范围内被消费者知晓和熟悉的程度。

（3）满意度。指消费者对地理标志产品满足消费者需求的程度。

（4）附加值。指地理标志产品比同类非地理标志产品产生溢价或消费者心理感受更好、获得感更高。

1.2.4 技术属性的指标释义

（1）标准化程度。指生产地理标志产品的企业编制、执行、监督、改进标准的程度。

（2）产地保证。指地理标志产品不跨区或混区生产，生产地在规定的传统区域内的程度。

（3）原料保证。指地理标志产品的种源、原料不被混杂的程度。

（4）技艺特色。指地理标志产品的生产工艺按规定的传统流程进行，区别于其他非地理标志产品制作技艺的程度。

（5）品质特色。指具备的能完整体现该地理标志产品传统固有特色品质及有别于其他产品的独到之处的程度。

2 地理标志保护绩效评价指标权重的确认

2.1 评价方法与步骤

地理标志保护绩效的评价可采用AHP层次分析法，选择地理标志保护绩效作为层次A，下分为经济属性、社会属性、消费者属性、技术属性四项为层次B，再细分为19个指标为层次C，在最低层次通过两两对比得出各因素的权重，通过由低到高的层层分析计算，最后计算出各指标对总目标的权数。

步骤包括：①构造各层次判断矩阵。②层次单排序。③层次总排序。④一致性检验，若检验系数符合要求，则进行步骤⑤，若未能通过一致性检验，转步骤①，重新构造判断矩阵。⑤归一化处理得出权重向量。

给出判断矩阵之后，进行层次单排序，采用和积法，算法如下：

（1）将判断矩阵每一列正规化

（2）每一列正规化后的判断矩阵按行相加

（3）将公式正规化

（4）计算最大特征根

2.2 判别矩阵建立和指标权重计算

根据上述所建立的三个层次，根据专家评分，整理出两两相较重要程度的数据，构造出判断矩阵，再根据上述的层次分析法计算权重，计算出判断矩阵及单排序权重见表1到表5。

表1 A-B层判断矩阵及权重

表2 B1-C层判断矩阵及权重

表3 B2-C层判断矩阵及权重

表4 B3-C层判断矩阵及权重

表5 B4-C层判断矩阵及权重

2.3 评价指标权重结果

通过2.2矩阵的计算整理，得出各指标权重如表6。

2.4 结果分析

通过层次分析法计算出来的权重当中，指标B层面，各权重从高到低分别为技术属性0.3056、经济属性0.2778、社会属性0.2222、消费者属性0.1944；指标C层面，原料保证对地理标志产品保护绩效评价的权重最大，达到了0.1025；而资源利用与环境保护对地理标志产品保护绩效评价的权重最小，仅为0.0172。说明了从此次专家对指标评判的情况来看，单价和原料是影响地理标志产品保护绩效评价最大的两个关键因素，而资源利用与环境保护对地理标志产品保护绩效评价影响非常弱。

3 实证应用分析

3.1 数据与处理

随机选取获得地理标志认证的福建茶叶产品10件，利用调研问卷结合资料查阅的方法获得实际数据引入模型，将指标数据变换成统一的无刚量化指标化数值，公式如下：

xij表示指标的实际值，i表示地理标志产品名，j表示第几个指标。

表6 指标权重一览

3.2 AHP法结合灰类系统评价实证

3.2.1 AHP评价

其中y为被评价地理标志产品的得分，xi为被评价地理标志产品第i个指标级差标准化后的具体数值，qi为第i个指标的权重。

3.2.2 灰数与白化权函数

图2 白化权函数

白化权函数的表达式为：

3.2.3 综合聚类系统

依据四个灰类的白化权函数值依据最大值原则，计算出地理标志保护绩效评价关于灰类K (K=1，2, 3, 4)的综合聚类评价指数，其计算公式如下：

3.3 实证结果讨论

从经济属性（C1-C5）来看，在C1上没有“强”、仅有3项“较强”、2项为“弱”，C2有2项“弱”、其他均为一般，C3有7项“一般”，在C4上有3项“弱”，C5有2项“弱”、其他均为“一般”，反应出实证对象售价低、利润少，整体存在获利偏低的情况；从社会属性（C6-C10）来看，在C9和C10共有5项“强”、大部分均为“较强”，C6、C7、C8上绝大多数均为“一般”，反应出实证对象在社会属性层面有较强影响，其中带动农户和带动基地能力最为突出；从消费者属性（C11-C14）来看，既没有“强”项、也没有“弱”项，反应出实证对象在消费者属性层面影响力一般，其中农户和基地的带动能力最为突出；从技术属性（C15-C19）来看，有4项“强”、没有“弱”项，其他绝大多数为“较强”，反应出实证对象在技术属性层面影响力强，且技艺和品质特色较为突出。

4 结论

综上研究，笔者认为从建立评价模型的体系框架来看，经济属性和技术属性是评价体系最主要指标，其中原料和技艺为影响地理标志保护绩效最显著的两个组成因素；从评价实证来看，福建地理标志茶叶类产品保护绩效较高，产品特色鲜明，产品的农户和基地带动能力强，在原产地和原料供应方面总体较为可靠，具备一定的市场获利能力，这与实际情况基本相符，模型与模拟方式具备较好的科学性与可信度。

表8 贡献度聚类表

[1]郑成思．WT0知识产权协议逐条解释[M].北京：中国方正出版社,2001．

[2]冯寿波,陆玲.我国地理标志法律保护的完善研究[J].湖北社会科学,2014(9):143-147．

[3]王国华.日本农产品地理标志保护制度构建及影响研究[J].世界农业,2016(6):11-13．

[4]苏悦娟,孔璎红．TRIPS协议下的泰国地理标志保护制度研究[J].广西社会科学,2014:32-35．

[5]王笑冰,林秀芹.中国与欧盟地理标志保护比较研究[J].厦门大学学报,2012:125-131．

Research on Performance Evaluation System of Geographical Indications Protection

ZHANG Xi-Wu
( Fujian Institute of Standardization, Fuzhou 350013, Fujian, China)

The paper establishes the performance estimate indications system of the geographical indications protection with Analytic Hierarchy Process(AHP) , and builds the evaluation mathematical model, and illustrates the application of performance evaluation of geographical indications protection by demonstration analysis.

Geographical indications; Protection; Performance evaluation

2017-07-20

张熙物，男，福建省标准化研究院，高级工程师